鬆綁小三通拚觀光 3人可組團

行政院17日修正發布「試辦金門馬祖澎湖與大陸地區通航實施辦法」（下稱本辦法）部分條文，放寬「小三通」相關規定，條文修正包含便利大陸民眾家庭旅遊、「小三通」團體最低人數限制由現行5人調降為3人，可望有效帶動觀光發展，本辦法並自107年8月15日起正式施行。

由於馬祖兩岸「小三通」部分航線長期虧損，營運困難，政府認為基於維持「小三通」航運正式運作等，因此修改的辦法明定「小三通」固定航線經公告無業者申請經營，經航政機關會商大陸事務主管機關認為航線有持續經營之必要者，得徵求我國籍船舶運送業者經營，並酌予補貼其營運虧損。

放寬金馬漁船航陸

而經由「小三通」前往金門、馬祖、澎湖旅遊的大陸民眾多來自福建沿海廈門、福州等城市，為移民家庭，家庭結構多為人數較少的小家庭為主，因此為便利大陸民眾組團赴「小三通」家庭旅遊，放寬「小三通」團體旅遊最低人數限制，由現行5人調降為3人，以促進金馬澎觀光發展。

陸委會也指出，考量金馬漁船赴陸修繕及僱用大陸漁工經營的需求，與金馬縣政府已對設籍漁船數進行總量管制，放寬107年1月18日前設籍金馬之漁船（現行規定為100年6月30日前），得航行至大陸地區。

刪除強制出境條文

此外，為與「大陸地區人民進入台灣地區許可辦法」的相關規定一致，修訂本辦法得不予許可、撤銷或廢止許可大陸地區人民申請進入金門、馬祖、澎湖之情形，及不予許可期間、起算點之相關規定。

最後，刪除「小三通」強制出境條文，回歸適用「台灣地區與大陸地區人民關係條例」第18條及第18條之1的規定。