周小川示警 科技金融發展扭曲

中國人民銀行（大陸央行）前行長周小川18日表示，由於區塊鏈等新興技術的出現，使得技術提供商與傳統金融機構，在部分發展方向存在分歧。部分技術商並沒有把潛在的金融服務能力發揮出來，只是把目光放在吸收資金「看中存款帳戶的錢，模仿銀行吸收公眾儲蓄」，形成一種扭曲，例如近期P2P平台就出了不少類似問題。

在大陸支付進化演進中，周小川指出，新興電子支付、數位貨幣已對支付行業產生重大影響，也必然對跨境支付帶來強烈改變。他強調，應成立一個全球性的協調機構處理跨境支付事宜。

未來監管負擔更重

面對不斷進步的金融科技，周小川提出看法，認為對科技金融監管應強調兩條。第一是防止過分壓制新興科技；第二是不能「手放得太鬆」，等到出現一定負面後果才出來管，這會讓社會付出較高代價。但他承認，要取得真正最佳監管平衡不容易。

據新浪財經報導，周小川認為在金融科技發展過程中，技術開發商、商業性金融機構，可能會出現一些扭曲行為或對社會產生不利、不穩定，甚至發生短期投機行為，因此要加以監管。

就大陸境內支付發展而言，也有不少問題需要改善。周小川說，以第三方支付牌照為例，在已發放的200多張第三方支付牌照中，有部分實際對支付科技進步如提升支付效率、降低成本不感興趣，只是藉此吸收預付款，這樣的扭曲思維會出問題，直言最近類似P2P平台就發生不少類似問題。

呼籲市場良性競爭

他強調，監管必須是動態演進，未來監管的負擔可能越來越重，且必須更加依靠科技與IT技術，同時大幅度提升知識結構與人才更新。

出席第9屆財新峰會的周小川表示，就市場競爭上，他擔心IT行業、網路行業會出現「贏者通吃」，強調市場應實現競爭性發展，讓最好技術被凸顯出來加以使用。

他建議人行發起並組織金融科技的相關研究，透過設計多管道研發、相互競爭的體制，設計一些環節，使得新技術施行後果可控，避免造成經濟不穩定。