抗衡美國IPEF 中國應打造多贏亞太印新概念

高志凱是全球化智庫（CCG）副主任、耶魯法學博士、中國能源安全研究所所長、蘇州大學講席教授。

　高志凱23日在大陸《環球時報》撰文指出，美國總統拜登宣布啟動「印太經濟架構」（IPEF），其實應該弄清楚美國力推的IPEF是沒料的「行政版」、指鹿為馬、挪方案、追求短平快效果的產物。中國應該在堅持「亞太」概念前提下，擇機加入涵蓋太平洋與印度洋沿岸各國，形成真正的旨在發展經濟、貿易、互利多贏的「亞太印」新概念。

　高志凱分析：第一，美國力推的IPEF是「行政版」；不是正規的「國會版＋行政版」。與一般經貿協定不同，IPEF是美國政府「行政版」，不涉勞工條件、環保條件、市場進入、關稅和稅收調整等需國會批准的重要事項，用來空手套白狼。

　第二， 指鹿為馬，人為設置「印太地區」。美國力推的「印太」，美國是美洲唯一成員，印度洋只有印度，完全一廂情願、不是現實的「印太」地區。

　第三，「挪方案」。美國動用行政、外交、安全、軍事、情報等資源，脅迫誘使美國和其他發達國家、台灣的企業搬出大陸；並視情況將這些企業挪到美國或其他成員國，尤其是東協國家和印度。

　第四，追求效果的短平快。美國力推IPEF，表現出急於求成，短平快式的衝動。最主要原因是今年為美國期中選舉。

　高志凱建議，中國可在幾方面採取應對：一是推出新的吸引外資、外企新政，強調中國市場重要性。在華設廠互惠互利。二是強調「亞太」概念，不被「印太」概念帶了節奏。

　三是大力推動APEC架構、RCEP合作架構、中國與東協自貿區等架構合作。

　四是知己知彼，更有針對性地發展與中美洲、南美洲、太平洋印度洋沿岸國家關係。

　五是大力發展與南太平洋島國合作關係。

　六是主動與中國鄰國洽談合作，商談企業轉移、產業轉移、人員合作、共同應對氣候變化等合作。

　七繼續高舉和平發展旗幟，積極捍衛亞太地區和平。

　八是在堅持「亞太」概念前提下，擇機加入印度洋沿岸國家的概念，涵蓋太平洋沿岸各國和印度洋沿岸各國，形成真正的旨在發展經濟、貿易、互利多贏的「亞太印」新概念。