社評／兩岸關係牌 善用鍾東錦的錦囊

　日美政府對新關稅究竟如何計算，一度出現認知落差，美國宣稱15％不是「天花板」，還需加上原有稅率，也就是「20％+現行稅率」，日本輿論譁然，談判代表赤澤亮正緊急赴美，再舉行磋商，最後獲得美方在「適當時候」修改的承諾。反觀台灣，行政院隱而不發，數日之後才低調承認。台日面臨同樣困境，賴政府卻未如日方要求再行磋商，積極爭取補救方案。台日對照，讓人心寒。

美關稅大棒 各國拆招

　環視各國，在面對美國談判壓力時，均巧妙運用與中國大陸的關係向美方出牌。以印度為例，美國以購買俄國石油為理由，宣布對印關稅提高至50％，隨即傳出莫迪總理赴天津參加上海合作組織峰會的消息，陸方立刻表示歡迎，還釋出願與印、俄尋求三國戰略利益交疊處的信號，預料印度將藉勢升溫與大陸僵冷已久的關係。

　拉美大國巴西，因司法追訴右翼前總統博索納羅引起川普不滿，因而承受50％的關稅大棒。巴西未就此低頭，中國買家趁勢減少對美大豆採購，把訂單轉往巴西。今夏中國成為巴西大豆最大出口目的地。

　韓國是台灣出口激烈競爭對手，不但關稅比台灣低5個百分點，中韓自貿協定第二階段第12輪談判於6月下旬舉行，據稱進展積極。未來出口美國，台灣稅率高於韓國，韓中經貿關係又優於兩岸，情勢對台灣十分不利。李在明總統宣示，韓國外交政策將以堅固的韓美同盟、緊密的韓美日合作，加上「盡快改善韓中、韓俄關係」為基礎，展開以本國利益為中心的實用外交。

　相較之下，台灣對美國採取「一面倒」政策，卻未得到美方投桃報李。不但20％的關稅高於日韓，還需赴美投資數千億美元，政府卻以「保密協議」為藉口，拒絕接受民意監督。台灣真的沒有籌碼，只能對美國「一面倒」嗎？

　並不盡然，苗栗縣長鍾東錦日前在議會建議賴政府，應對中國大陸開放，這樣才能回頭逼美國，不要這麼欺負台灣人。雖然從實務上說，台積電很難硬槓美國政府的限制令，但鍾縣長的思路值得深思：為什麼各國都懂得用「中國牌」對沖美國壓力，唯獨台灣自棄滿手的兩岸籌碼不用，甚至視之如敝屣？

兩岸是好牌 不用可惜

　不要忘了，除了台積電與半導體行業外，台灣還有大量電子元件、IT設備、機械製造和精密加工等產品輸美，還有更多在「毛3」、「毛4」間勉強存活的傳統產業，剛剛經歷一波新台幣急遽升值的衝擊，「20％+N」的稅率若不能減免，一場美國橫掃台灣數十萬名產業中堅的生存風暴恐將襲來。

　大罷免綠營受重挫，代表主流民意否決膝跳反射式的「抗中保台」咒語。挺過難關的在野黨，除應善用立法手段，為產業風暴預作準備，協助受衝擊勞工與業者挺過難關；並監督未來台灣需對美國投資數千億美元的運作成效。更重要的是，在野黨還應大膽踏出腳步，啟動既有的兩岸協商管道，呼籲大陸注意台灣眾多產業將面臨美稅重創的迫切危機。

　台灣出現兩個新事實，一是持續將近半個世紀的出口導向成長路徑，將難以為繼，二是台灣民眾對川普總統的交易性外交風格深感憂心，面對台灣兩個新事實，大陸何不思考「北風與太陽」的寓言，對受衝擊的台灣產業釋出和煦的暖風，成為台灣的太陽？

　大陸內部可能有人會質疑，此時此刻對台灣示好，是否形同對賴政府示軟，向台灣民意釋放錯誤的信息？其實不需要擔心這一點，大陸對台工作，該思考的是廣大人民會怎麼反應，而不是賴政府會怎麼判斷，大罷免投票結果最重大意義是，人民怎麼判斷比政府怎麼做更重要。

　此時出手協助受美國關稅衝擊的產業度過難關，廣大人民看在眼中，會重新思考「中華民族經濟共同體」的正面意涵，打破過去數年來民進黨所聲稱，台灣須在「科技新冷戰」中選邊，須服從美國意志組建「非紅供應鏈」的心理迷障。