承包商罕見未定 美軍售藏變數

　美國DSCA日前宣布價值111億美元的對台軍售，卻暗藏玄機與可能的變數。軍事專家張競指出，8項軍售案在說明主承包商名單時，充滿玄機地表明「透過採購競標程序加以擇選」，有別以往公布確定的廠商，這當中有3個可能原因，無論如此，這種說法所隱含的變數，絕對不可過度樂觀。

　美國政府在美東時間12月17日，透過五角大廈國防安全合作署（DSCA）發布新聞稿，宣布8項對台軍售案，國防部也公布計有陸軍「AH-1W型直升機零附件」等8項。

　中華戰略學會資深研究員張競指出，細心審視可注意到，國防部在說明主承包商名單時，是充滿玄機地表明「本案主承包商將依據美國聯邦法規，由美國政府透過採購競標程序加以擇選」。也就是尚未選擇或未公開承包商，這與歷來軍售大多都會明確宣布已選定之主承包商，或直接說明該案並無主承包商不同。

　張競分析3種可能，首先，由於我方尚未完成預算獲得程序，基於不見兔子不撒鷹，美國政府並未積極辦理後續訪商議約程序；其次，儘管我方獲得預算以支付軍購款項，但尚未完成訪商議約程序，全案後續發展仍然存在變數；至於有人認為，美方是擔心主承包商受到大陸報復制裁才隱匿，他認為這種說法是自欺欺人，因為許多軍售是獨門生意不太可能完全被隱匿，且相關程序一向是公開透明。

　張競表示，依據此8項軍售案所發新聞稿涉及主承包商鮮少使用之說明用語，我們必須理解其中所存在變數，並且合理推估出各軍售採購案發展進程，其實仍須賡續推動多項採購程序，才能夠順利將對美軍購案付諸執行。

　許多人認為當美方公布對台軍售案時，後續必然就會水到渠成，但他提醒，其實諸多軍售案在公布後，「煮熟鴨子還是有可能飛掉」。並引拜登政府上台後，將川普1.0決定出售台灣M109A6自走砲案取消，就是顯例。