20251229林宛彤/綜合報導

川澤佛州面對面 商談和平協議

歐洲、加拿大供25億美元力挺基輔 俄揚言以武力完成目標

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在烏克蘭扎波羅熱州的一座教堂前,俄羅斯軍人揮舞著旗幟。(路透)

烏克蘭總統澤倫斯基28日抵達美國佛州,與美國總統川普赴海湖莊園會晤,試圖為近4年的戰爭敲定和平框架。歐洲與加拿大先行宣布提供25億美元新援助力挺基輔,但普丁同日指控烏克蘭「無意和平」、揚言以武力完成目標。

 這場會晤僅提前兩天對外公布,被視為談判進入最後關鍵階段的訊號。川普本月稍早曾表示,除非接近達成協議,否則與澤倫斯基或歐洲會面「沒有意義」,而美方官員也指出,目前協議條款已達成90%共識,澤倫斯基上周亦證實這一進度。

 澤倫斯基表示,剩餘的10%涉及最敏感的領土與戰後安排,尤其是俄羅斯要求烏克蘭讓出整個頓巴斯地區。烏方已不再完全排除讓步可能,澤倫斯基表示,因為烏克蘭憲法規定國界變更必須經公投批准,若俄羅斯同意停火,他將把和平方案交由全民公投。

 在安全保障方面,本月初歐洲、烏克蘭與美國官員在柏林敲定一套類似北約第五條款的方案,涵蓋威懾俄羅斯再度侵略、衝突降級機制與監督和平協議的執行。一名美國高層形容,這是「烏克蘭迄今見過最強有力的安全協議」,川普亦願意將其提交國會審議,作為華府可提供的「最高標準」。

 歐洲領袖此次不會出席佛州會談。與今年2月澤倫斯基與川普在白宮不歡而散後、歐洲領導人緊急赴華府陪同不同,此次會談被刻意設計為美烏之間的直接對話。川普在接受《Politico》訪問時表示,預期會晤「會很順利」,但也警告澤倫斯基「做任何事前都需要我批准」。

 俄羅斯總統普丁同日透過國營媒體放話,若烏克蘭不願以和平方式解決衝突,俄羅斯將完成「特別軍事行動」的所有目標。俄國國防部並宣稱在頓內茨克與札波羅熱地區取得新進展,但遭到烏克蘭軍方反駁。

 在外交層面,澤倫斯基周六先於加拿大與歐洲多國領導人會談,會後加拿大宣布提供25億美元經濟援助,協助烏克蘭透過國際金融機構取得重建資金。雖然川普並未依約參與,但芬蘭總統認同此次會談成果卓越,澤氏會後也發文「很多事都能在新年前敲定!烏克蘭萬歲!」,顯見歐洲方面態度相當樂觀。