北京管制無人機 5/1起禁飛禁運禁售

　北京日前通過管理新規，對無人駕駛航空器的飛行和銷售、運輸、存儲等作出「最嚴」規範，自5月1日起實施。新規要求，所有室外飛行活動均需申請，現有無人駕駛航空器所有者也需在4月30日前完成登記。觀察指出，新規意味著個人使用無人機的行為被實質禁止，北京將成為首個禁止個人買賣、運輸和飛行無人機的大陸城市。

　綜合《北京日報》和新華社報導，北京市十六屆人大常委會第二十三次會議27日表決通過《北京市無人駕駛航空器管理規定》。新規明確，北京市行政區域全域為無人駕駛航空器管制空域，所有室外飛行活動均需提出申請。

　北京市人大常委會法工委副主任熊菁華表示，「作為首都，北京的低空安全面臨更多挑戰，加強無人駕駛航空器管理更加迫切。」此次立法全面貫徹大陸法律、行政法規有關規定，既堅持嚴格管理，又兼顧生產生活需求、為特殊行業留出發展空間。

　新規將禁止非法生產、組裝、拼裝、改裝無人駕駛航空器或者破解其系統；不得向在北京市行政區域內的單位和個人銷售、出租無人駕駛航空器及其核心部件；禁止運輸、攜帶無人駕駛航空器及其核心部件進入北京市行政區域。

　對於核心零件認定，北京市經濟和信息化局將無人駕駛航空器必備的四大系統（機身結構、飛行控制系統、通訊系統和動力系統）中的17種核心部件納入有關名錄。禁止運輸、攜帶的範圍則包括鐵路、民航、道路貨物運輸、寄遞、省際客運以及私家車等多種方式。

　不過，在反恐維穩、搶險救災、重大活動等工作，以及教學、技術研發、生產、農林業生產等需求下，經大陸公安機關等部門安全評估後，可以購買、運輸和存儲無人駕駛航空器。北京也將在延慶區畫定專門飛行場地，在確保安全的前提下，適時有序開放。

　此外，新修訂大陸《治安管理處罰法》已於1月1日起正式施行，首次將無人機「黑飛」行為明確納入「妨害公共安全的行為」範疇，依法設定處罰措施。