反制外國長臂管轄 陸新法上路

　大陸13日公布施行《反外國不當域外管轄條例》。《條例》明確規定，外國國家違反國際法和國際關係基本準則，實施不當域外管轄措施，危害大陸國家主權、安全、發展利益，損害大陸公民、組織合法權益的，大陸政府有權採取不予簽證、入境與凍結其在大陸境內動產等反制措施。

　該《條例》共20條，目的是為維護大陸國家主權、安全、發展利益，保護大陸公民、組織合法權益，維護以國際法為基礎的國際秩序。反對任何國家以任何藉口、任何方式干涉大陸內政。

　《條例》明確指出，大陸政府有權對與大陸存在適當聯繫的行為實施域外管轄措施。規定國家建立健全應對外國不當域外管轄有關工作機制，統籌協調相關工作。國務院有關部門按照職責分工承擔應對外國不當域外管轄具體工作。

　《條例》還規定，建立外國不當域外管轄措施識別制度，明確識別工作的程序、考慮因素等。明確任何組織和個人不得執行或者協助執行外國不當域外管轄措施。明確國家層面採取的反制和限制措施。針對推動實施或者參與實施外國不當域外管轄措施的外國組織、個人，建立惡意實體清單制度，明確相關程序、採取措施和豁免制度等。

　《條例》也明確任何組織、個人執行或者協助執行外國不當域外管轄措施，侵害大陸公民、組織合法權益的，大陸公民、組織可以依法起訴。

　具體來看，《條例》第7條表明，大陸政府可對有關國家實施不當域外管轄措施行為進行評估，確定風險等級，依法採取外交外事、出境入境、貿易、投資、國際合作、對外援助等方面的反制和限制措施。

　在具體反制措施上，《條例》第8條明列不予簽發簽證、不准入境、註銷簽證或限期出境、遣送出境、驅逐出境；取消或限制相關人員在大陸境內工作、停留或居留資格；查封、扣押、凍結其在大陸境內動產、不動產和其他各類財產；禁止或限制其從事與大陸有關進出口活動等。