陸頒礦產資源法 出口趨嚴祭重罰

　大陸國務院近日正式公布《中華人民共和國礦產資源法實施條例》，針對礦產資源管理各關鍵環節補齊制度缺口，強化從開採、利用到儲備的全鏈條監管，透過法治化手段鞏固國家資源安全；與此同時，大陸稀有礦產出口管制成效逐步顯現，自去年11月收緊對日稀土磁鐵供貨後，日本晶片設備、汽車製造業陸續拉響斷料警報。

　本次新條例進一步完善監管架構，明確戰略性礦產目錄篩選標準，納入國家安全、資源稟賦、產業鏈韌性等評估指標，對重點礦產實施總量調控、規範開採主體資格。監管層面不僅收緊礦業權審核，稀缺礦產優先採招標方式出讓，也加重違規開採懲處強度；用地方面簡化審批流程、拓寬取得管道，同時嚴格落實礦區生態修復義務。

　除此之外，新法建置產品、產能、產地三位一體儲備體系，搭配供需預警機制，提升突發狀況下的資源調配與抗風險能力。

　在嚴格管控產能基礎下，大陸同步拉高出口審查門檻，其中又以稀土磁鐵管制最受工業市場關注。稀土磁鐵為半導體設備、電動車、精密軍工產品的關鍵零組件，具備難以替代的磁力特性；日本雖嘗試自澳洲導入原材料，仍高度依賴大陸高品質重稀土成品。

　大陸海關最新數據顯示，4月陸製稀土磁鐵出口總量5126.3噸、月減2.1％；對日出口雖小幅回升2.5％，卻仍無法彌補3月高達17.3％的暴跌缺口，日本進口排名滑落至第九，已不再是優先供應對象。

　管制帶來的實質衝擊已然浮現，日本晶片設備商坦言，自去年11月起便無法引進陸製稀土磁鐵，供應斷鏈衝擊前所未有；汽車零組件巨頭愛信工業也證實，原料短缺已干擾生產排程。