時代環境潮流都在變 現狀也要變

　近年有關兩岸前途的民調中，「維持現狀」認同度持續攀升。以《聯合報》最新調查為例，希望維持現狀高達63％，去年底政大選研中心的數據，廣義維持現狀達59.8％，台灣民意基金會問法不同，但將「不堅持台獨」、「不堅持統一」以及「維持現狀」三者相加，維持現狀認同度也有56.6％。

維持現狀到改善現狀

　維持現狀認同度高，源於台海多方力量博弈之下的「動態平衡」，也與「求穩怕變、安於現狀」的人性有關。多數民意認為，現行制度、政治運作、經濟與社會的發展，雖然有諸多缺失，部分甚至令人憤怒，但4年一次選舉可以改變政治方向，卻無意改變。至於兩岸緊張或國際困境，對個人影響有限，拿中華民國護照周遊世界，除極少數國家外，完全沒有障礙，外國也早已把台灣與中國大陸劃為兩種身分對待。

　大陸以「世上『沒有』一個叫台灣的國家、全世界近200個國家未在外交上承認台灣」為理由威懾台獨，但事實上大陸並「沒有」在台澎金馬土地行使過管轄權，兩岸兩個完整的政府在各自領域管理已70餘年，因而形塑出台灣人的自我認同。這兩個「沒有」，正是兩岸現狀的本質。

　大陸自1979年提出和平統一方針、1981年宣布「葉九條」後，即著力宣傳「和平統一後會更好」，但幾乎沒有什麼成效。主要是台灣主流社會認為這些好，不免流於空洞，加上畏懼改變，因而接受度低。「統一後會更好」應包含一個前提，就是「本來就好的，會保留下來」。

　大陸與其強調「哪些會更好」，不如回過頭談「哪些好需要保留，甚至會做得更好」。如此一來，台灣民眾認知中的維持現狀，便可以與融合發展、和平統一願景自然銜接：不只「維持現狀」，還能「改善現狀」，何樂而不為呢？

　一些人將台灣的「維持現狀」民意，理解為「和平分治」乃至「和平獨立」，犯了簡單化、片面化的錯誤。以較具公信力、政治色彩較淡的政大選研中心民調結果為例，認同統一的比例固然只有7.2％，但若加上「維持現狀後再做決定」，比例則達到34.5％。再加上「永遠維持現狀」後比例則高達68％。

三關鍵實現融合統一

　34.5％代表的是保留統一選項的民意，68％代表的是不接受台獨的民意。前者的意涵是，超過3成民眾願意以開放的態度面對統一，但還需再觀望、評估，看看大陸如何做、如何說；68％的意涵是，近7成民眾深知台獨之路走不通，兩岸應維持某種程度連結，這個比例與美麗島電子報民調中「中華民族認同」的比例高度近似。

　「維持現狀」並非負面、消極、割裂的主張，而是珍惜和平、對兩岸交流及未來關係持開放的態度。關鍵在於大陸自身的發展、制度的持續改善、社會的進步以及對台政策的執行，能否讓更多民眾心悅誠服、心嚮往之，統一後對台灣民眾利益與生活的衝擊最小。其實，這也是習近平念茲在茲「心靈契合統一」真諦所在。

　順著上述脈絡，大陸規畫對台政策應思考3個問題：第一，如何「精準反獨」，讓台灣民眾確定，反制台獨不會對一般民眾造成威脅？第二，如何讓台灣民眾相信，台灣現行選舉與政黨競爭制度，大陸會高度尊重長期不變？第三，台灣既有的國際身分和形象如何包容？如何進一步擴大？

　時代在變，環境在變，潮流也在變，現狀不可能永遠不變，兩岸都需要以智慧因應變局。就大陸而言，以理性認識台灣民意，處理好上述3個關鍵問題，讓台灣主體性得以維繫、民族共同性得到彰顯，「維持現狀」的民意，就容易過渡到認同「融合統一」。就台灣而言，務實面對大陸國力的增長、美國世界警察地位的衰退，及兩岸實力對比的變化，動態思考台灣的前途，是維繫和平繁榮現狀最佳選擇。 （系列完）