私菸案報告 一將功成萬骨枯

　為讓走私案熄火，國安局調查報告提出2大結論，一是由副局長進駐督導侍衛室；二是不知情的主管也得記過。問題是這兩項動作，就是坐實了過去督導之責確實是在總統府，否則何來「轉交」國安局的問題？更甚者，假若不知情者也得受懲，那麼，綜理總統府事務，並指揮、監督所屬職員的總統府祕書長，豈能免責？

　換言之，這份檢討報告看似鐵腕除弊，實則不過是揮空拳替執政者擋子彈，一將功成萬骨枯，讓私菸案註定成為壓垮蔡政府的「最後一根菸草」。

　在總統府要求下，國安局交出私菸調查報告，只是內容盡是務虛與卸責。

　首先，國安局說，為避免類似案件再發生，將由局本部介入總統府與官邸的督導。問題是，蔡英文本屆任期已不再有出訪計畫，特勤就已無法再利用專機走私香菸，請問國安局進駐後到底是要督導什麼？這項作法，說穿了就是毫無意義的假動作。

　更甚者，蔡政府為展現斷絕不法決心，揚言對不知情的主管記過，看似大快人心，問題是，不教而殺謂之虐，這麼做真能讓內部服氣嗎？

　反過來說，就當國安局為求殺雞儆猴，認定無知有罪、懲處有理，那麼府還能以不知情為由拒對內部究責嗎？

　當然，國安局在官場上很難做出「下對上」的懲處；問題是，昨天邱國正不也說「不能有不安全的人員，放在極需要安全保護的人之下做事」嗎？這句話若為真，那難道不該本於國安局長職責向總統提出建議嗎？否則，此次懲處不就是在玩兩套標準？

　面對大是大非的走私案，如果連誰該負責，都無法本於依法行政、行政中立原則，老實地向總統、國人說清楚，甚至讓自己淪為政治攻防的工具，那麼，這不僅難以服眾，這樣的領導統御之術，也將嚴重消磨國人對政府僅存不多的信任了。