20200114 謝錦芳

催生氣候行動內閣

我見我思

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美國《時代》推選全球氣候罷課運動發起人、瑞典16歲少女桑柏格為該雜誌2019年年度風雲人物。(美聯社)

 蔡英文總統獲得817萬餘選票,創下民選總統史上最高票紀錄,成功贏得連任。2016年就職演說時,她誓言要為年輕人打造一個更好的國家,這次她向國人保證要繼續打造一個更好的國家,有更完善的社會照顧,更全面的基礎建設,更有競爭力的經濟等,遺憾的是,年輕世代面臨最迫切的氣候危機,她完全未著墨,成為未來施政的最大盲點。

科學家的研究早已證實,人為因素導致全球暖化加速,使極端氣候頻率升高,野火、乾旱、颱風、洪水、土石流對許多國家、沿海低窪地區的城市造成嚴重威脅。如果不積極減碳,本世紀末,地球暖化恐造成文明的毀滅,也因此,瑞典少女桑柏格高聲疾呼,要政治人物負起責任,立刻採取行動。

蔡總統成功贏得連任,年輕世代的支持扮演關鍵的力量。諷刺的是,蔡政府在選前並未對氣候危機提出明確的政策規畫。去年底,德國看守與德國新氣候研究院等共同公布「氣候變遷績效指標」,台灣排名倒數第3,很大原因是減碳不力,不僅減碳目標落伍,也未落實執行,如果沒有積極作為,年年都可能掉車尾。

民主制度下,總統任期4年,連任頂多8年。過去內閣首長被撤換有如跑馬燈,有時任期連1年都不到,也難怪首長們短視近利,每天應付立法院質詢都很吃力,更甭說規畫整合長達數十年的方案。然而,這次年輕世代熱情支持蔡總統連任,難道換來的是一個目光短淺的政府?

歐洲許多國家積極因應氣候變遷,一方面開發低碳商機,發展清潔能源科技,向海外輸出,另方面大幅減碳,降低空汙與溫室效應,使得排碳與經濟成長脫鉤,達到經濟發展與環境雙贏,英國是極佳的例子。英、德兩國均訂定《氣候變遷法》,明訂2050年前達到淨零排碳目標。中研院去年6月發表「深度減碳政策建議書」,建議政府訂定「氣候變遷法」,可惜迄未獲回應。

氣候變遷是危機,也帶來商機。因應氣候變遷,目前已有75個國家提出2050年達到淨零排碳目標,逾100個城市提出具體減碳政策與期程,逾200家跨國企業包括可口可樂、IKEA、谷歌、蘋果等提出使用百分之百綠電的目標,影響所及,台商供應鏈也被要求使用百分之百綠電。

針對台灣所面臨的氣候風險,台大風險中心建議政府應成立「氣候行動內閣」,由行政院統籌氣候變遷政策,分別檢視能源、運輸、建築、製造與服務業的氣候調適;同時應由總統府成立氣候變遷委員會,邀集各領域專家共同探討,提出台灣2050的淨零排碳目標。對年輕世代而言,氣候變遷是最迫切的危機,蔡總統成功連任後,不能視而不見。