全體同意才准入 台參加變數更多

習近平說大陸正積極考慮加入CPTPP，這讓本來告訴民眾「不能把所有雞蛋放在同個籃子」的蔡政府，突然不知還有哪個籃子可放。昨經濟部長王美花說，台灣對加入CPTPP「已有很好的準備」，還酸CPTPP對大陸門檻較高。但其實爭取加入將面對包括：進口福島核食、對內宣導、法規跟進、須全體會員通過等諸多問題，兩岸到底誰先準備好，還充滿變數。

首先是核食問題。政務委員鄧振中日前坦言，日本很關切日本福島食品進口問題。這就像用吃萊豬換取美台BTA一樣，日本主導的CPTPP，台灣要加入也須有所讓步。但萊豬已鬧得沸沸揚揚，若核食真被迫開放，勢必會再引起巨大爭議和民怨。大陸原先也禁核食，不過在2018年11月稍稍鬆動，當時因應時任日本首相安倍訪陸，大陸先解除了新潟縣白米的進口禁令。

再來是加入順序問題。以當年兩岸加入世貿組織WTO為例，美日歐等主要成員國普遍有「先大陸後台灣」的共識，最終大陸於2001年底，台灣於2002年初加入，相差一個月，分別成為WTO第143、144個會員。

然而，根據CPTPP第5條加入條款相關規定，當要開放任一新成員加入時，需經過全體現有成員同意，才能啟動入會程序。若大陸像當年WTO那樣，搶先台灣一步加入，將難逃兩岸政治角力。

拜登上台後，一般預料會扭轉川普的「退群」外交，逐步回到國際組織和體系，但近四年來，貿易保護主義也已成為美國主流民意，拜登必然有所考量，未必會馬上重返CPTPP；而當美國老大不在，其他會員體，難免更在意大陸的臉色，甚至不排除為了與這個世界第二大經濟體作生意，修改加入門檻。

馬政府時代，兩岸曾在九二共識基礎上協商過台灣參與RCEP，後來因反服貿運動不了了之。王美花按蔡總統「九二共識就是一國兩制」的邏輯，誤導民眾稱，加入RCEP需接受一國兩制。本來如意算盤打的是，等美國重返CPTPP，台灣就可加入，孰料習近平的表態，為未來發展投下變數，若有朝一日兩岸真的都加入CPTPP，那王美花豈不自己扣自己紅帽子？