20210114記者張國威╱綜合報導

美解密印太戰略 宣告防衛台灣

遏制中國在第一島鏈海空優勢 大陸批破壞地區穩定

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美國白宮國安會13日公布《印太戰略框架》機密文件,首次宣告「美國在第一島鏈需要防衛的國家,包含台灣」。圖為去年11月,美國、印度、日本和澳洲海軍艦隻,在阿拉伯海北部舉行聯合演習。(美聯社)

 繼美國防部於2019年發布《印太戰略報告》稱台灣為「國家」後。美國白宮國安會於13日公布川普政府的《印太戰略框架》機密文件,該文件首次對外明確地宣告:「美國在第一島鏈需要防衛的國家,包含台灣」。

 白宮國安會於2017年制定《印太戰略框架》,美國總統川普於2018年2月批准。文件先前被歸類為「機密」,也不對外籍人士披露。但在川普政府即將結束執政、將政權交接給美國總統當選人拜登前,白宮國安會突然提早30年於5日解密這份文件,並於13日正式對外公布。

 《印太戰略框架》共10頁,列出美國在印度太平洋地區的戰略優先事項。框架在對待美國印太盟友方面,特別提及台灣,並強調美國應協助台灣能夠制定有效的不對稱國防戰略與能力,以確保安全、不受脅迫、具彈性且有能力按其意願與中國往來。

 美國印太戰略框架對於中國大陸則有七大目標,其中第四目標是阻止中國用軍事力量對美國及其盟友或夥伴採取軍事行動。在戰略實施上,美國必須加強在印太地區的軍事存在以保持美國利益及對地區的安全承諾。首先,美國應在衝突中不讓中國在第一島鏈內有持續的海空優勢;其次,保衛第一島鏈的國家,包括台灣;第三,主導第一島鏈以外的所有領域(具體作法遭塗黑)。美國同時要幫助盟友強化軍事能力及軍事互通性,以保持盟友在戰略上的獨立自由,來防範中國侵蝕。

 美國印太戰略框架對中國第一目標,是防止中國產業政策與不正當貿易行為,扭曲全球市場並損害美國競爭力,避免助長中共控制21世紀全球經濟的想法;第二則是與盟友合作,加強對中國投資審查,防止中國獲得關鍵軍事和戰略技術;第三是推廣「美國價值」以抵銷「中國模式」對區域國家的影響;第五是建立機制讓全世界了解中國行動對各國利益及主權產生的影響;第六是當對美國有益時,就與中國合作;第七是打擊中國在美情報活動,並擴大與盟國情報共享。

 白宮國安顧問歐布萊恩公布此文件時同時發表聲明表示,北京不斷對印太國家施加壓力,要求這些國家的自由和主權,服從於中共所設想的「共同命運」。美國將力求確保所有享有「自由與開放印太價值」的盟友能夠保護其主權。

 對此文件,中國外交部發言人趙立堅昨天回應稱,這份文件內容恰恰暴露了美國借「印太戰略」遏制打壓中國、破壞地區穩定的險惡用心。該文件至少犯了三個錯誤:一是冷戰思維突出,軍事對抗色彩濃厚,理應被掃進歷史的垃圾堆。二是嚴重違反美國政府在台灣問題上向中方作出的嚴肅承諾。三是惡意歪曲中國周邊政策,渲染中國威脅。(相關新聞刊AA2)