20210817陳柏廷/新聞透視

中方拉攏塔利班 經濟、外交牌齊發

防止恐怖主義捲土重來

  阿富汗一夕變天,儘管承認塔利班政權已是時間早晚,但中國應對阿富汗局勢更多是一動不如一靜,先讓「子彈飛一會」,畢竟對北京來說,如何防止恐怖主義捲土重來禍亂新疆,避免阿富汗成為「東伊運」溫床才是首要之務;從大陸外長王毅之前會見塔利班二號人物巴拉達來看,內以經濟牌拉攏塔利班政權,換取其共同打擊恐怖組織,外以上合組織多邊穩住阿富汗,應是北京當前盤算。

 塔利班進駐喀布爾,外界一方面關注美國撤退狼狽模樣,另一方面聚焦中國一舉一動;尤其當塔利班政權亟於尋求各國承認之時,近期頻頻與塔利班眉來眼去的北京,是否會率先遞出橄欖枝,也成關切所在。

 雖說大陸媒體輿論之前多所鋪陳,加上王毅7月28日高調會見塔利班政治委員會負責人巴拉達,北京承認塔利班政權似乎成定局,但眼下中國官方仍是相對低調,選擇先觀望局勢,從大陸外交部昨日僅以「尊重阿富汗人民的意願與選擇」輕輕帶過,足可見之。

 儘管美國已撒手阿富汗,但在俄國乃至伊朗、土庫曼等阿富汗鄰國等,都尚未明確表態承認塔利班政權時,中國確實不必搶當「出頭鳥」,避免太早陷入阿富汗此一「帝國墳場」,選擇「以靜制動」,適時拿捏好「介入」阿富汗事務分寸,可能更符合北京長遠利益。

 而相比地緣政治角力,如何防止「三股勢力」(暴力恐怖、民族分裂與宗教極端勢力)藉由阿富汗局勢動盪,趁機與「疆獨」合流,及避免阿富汗重新淪為「東伊運」(東突厥斯坦伊斯蘭運動)訓練基地,可能是北京在應對阿富汗局勢時,更主要的考量。

 而王毅會見巴拉達時,中方上述意圖可謂表露無疑。王毅開門見山就稱,要塔利班與東伊運等一切恐怖組織徹底畫清界限,予以堅決有效打擊;也看準塔利班成立政權後,除外交承認,也迫切需要經濟援助,表態中國願在阿國重建和經濟發展中發揮更大作用。北京拿手好戲─「經濟牌」,在中塔各取所需下,一拍即合。

 除以經濟牌拉攏塔利班,採取多邊外交模式穩住阿富汗,顯然也是北京的盤算。從王毅7月接連訪問土庫曼、塔吉克、烏茲別克,不約而同都觸及阿富汗議題,更利用上海合作組織的平台公開表明,阿富汗是上合組織大家庭的「重要成員」,希望將阿富汗納入上合組織的意味不言可喻。

 上合各國對阿富汗問題無疑各有想法,能否接納塔利班政權是一回事,但至少對北京而言,相比單槍匹馬,以多邊模式涉入阿富汗事務,無疑更保險。