社論/阿富汗變局下 台灣三個小心
阿富汗塔利班以迅雷不及掩耳的速度攻陷首都喀布爾,重演1975年西貢淪陷時刻,軍隊潰散、總統逃亡,民眾搶搭美國軍機逃亡的場景。許多支持美國,或曾經為美國工作的人,爭先恐後搶搭美國撤離專機。美軍C-17運輸機134個座位硬生生擠進640人,更駭人的一幕,是影片中3個小黑點,從攀升中的機體墜下,那可是一個個活生生的人啊!
蔡總統是否會脊背發涼
熟悉的場景,好像在替世人溫習政權輪替的無情。第一個讓人想到的是1945年的溥儀,日軍投降隔天,這位日本兒皇帝想搭關東軍軍機逃亡日本,卻遭蘇聯傘兵攔截,從此淪入15年牢獄之災。第二個讓人想到的是1949年的大江大海們,選擇追隨政府逃離神州,更讓人想到1975年的南越,除西貢搶搭美國飛機的人群外,持續將近10年,數十萬的海上難民潮,更讓人驚心動魄。阿富汗人冒九死一生的危險,蹲在機翼上逃命,究竟是經歷過教條主義的生活,一旦享受過自由的滋潤,就不願「一朝回到從前」,或是恐懼親美的經歷將遭到塔利班的報復呢?
這些從飛機上墜落的人,是為了追求自由,或出於恐懼,已無法證實,但驚駭的場景卻喚起台灣的深層憂慮,會不會成為另一個阿富汗。這個隱含著失敗主義的憂慮,並非杞人憂天,更不是藍營「唱衰台灣」,而是美國一位綠扁帽特種部隊出身、曾在阿富汗參戰,並獲得銅星勳章的共和黨眾議員沃爾茲的警示,他說:「如果我現在是在台灣或烏克蘭,目睹阿富汗正在發生的這一切,我一定會嚇個半死,因為這就是拜登政府所展示出來的美國承諾。」
這位美國議員誠實道出國際政治的現實,相同的話如果出自國民黨或藍營支持者,將不免招來綠營與1450們的「抹紅」。
面對美國友人的警示,蔡英文總統午夜夢迴,會不會對中美與兩岸關係的快速惡化而感到脊背發涼呢?
無庸贅言,中華民國遷台70餘年來始終親美,但也不放棄「獨立自主」原則。冷戰時代台灣是美國第一島鏈「不沉航空母艦」,戰略地位至關重要,但兩位蔣總統不因美國壓力而改變對中國主權的立場。
70年代美國拋棄中華民國與大陸建交,改以《台灣關係法》支持台灣的實質存在,但依然保持對台灣強大的影響力,歷任政府從李登輝到陳水扁、馬英九,都遵從美國,但也都有自己的想法與立場。但民進黨二度執政以來,尤其最近兩年,已逐漸偏離此一原則,更接近美國臣屬國的地位。
美國軍機墜落的小黑點
二戰結束後,美國始終是世界首屈一指的強國,從冷戰時代的兩極霸權到後冷戰時代成為全球唯一霸權,但幾場與中國有關,或在中國周邊的戰爭,最後都以失敗收場。40年代介入國共內戰無功而返,後來的韓戰、越戰,都承受了屈辱的結果,阿富汗戰爭也不例外。美國耗費20年時間與2.4兆美元代價,把塔利班趕走,扶植一個民選政府,希望把阿富汗改造成為一個民主自由的國家,如今功虧一簣,證明民主是不能移植的。
道理很清楚,台灣不是阿富汗,台灣經濟繁榮、社會多元而穩定,從蔣經國解除戒嚴開啟民主化進程,至今已近40年,總統直選後3度政黨輪替,民主根基紮實。阿富汗經濟蕭條,是一個極端宗教主義控制的部落社會,政治社會發展遠遠落後台灣。美國在阿富汗是占領性質,企圖用軍事力量扶植當地民選政府,但對台灣而言,美國屬於外部支持性質,從任何角度來看,台灣都不是阿富汗,台灣不需要自己嚇自己。
但這不表示「今日阿富汗,明日台灣」是虛言恫嚇。第一,美國承諾的可信度,因撤軍阿富汗而備受質疑。第二,美國履行承諾的能力,因阿富汗變局將受到盟國的檢驗。第三,美國國家利益是變動的,美國進入國力調整期,留意美國國家利益可能的改變。
民進黨政府似已放棄台灣一貫的「獨立自主」原則,單邊倒向美國而與大陸為敵,大大增加台海戰爭的危險性。記取阿富汗教訓,緩和兩岸關係,在美中之間維持平衡,才是台灣最佳安全策略。