20211031林縉明/台北報導

游錫堃:公投拖累修憲進度 立院要加油

修憲綁大選 最慢明年3月得通過提案

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立法院長游錫堃(左)昨受邀出席民眾黨智庫舉辦的修憲論壇時表示,立法院修憲時程非常急迫,必須要在明年3月29日前完成修憲案提案,才能合併明年九合一地方大選舉行。(民眾黨提供)

立法院本會期將啟動修憲工程,但修憲委員會遲遲未開會,且各政黨目前積極宣傳年底公投,恐影響修憲進度,導致即便立院通過修憲提案,卻可能趕不及與明年九合一選舉一併投票,增添修憲難度。對此,立法院長游錫堃昨表示,公投確實可能影響修憲討論進度,但修憲案複決要綁大選的話,立法院一定要在明年3月底前通過修憲案。

修憲委員會 只開過一次會

 立法院去年朝野協商達成決議,組成立法院修憲委員會,討論各政黨所提修憲提案,但至今該委員會僅開過一次會,選出5名委員會召委後,就未再進一步針對各黨團提出的修憲提案討論,更別說要達成共識,外界擔憂恐趕不及與明年選舉綁在一起進行公民複決。

 根據憲法增修條文第12條等相關規定,修憲須經立法院立委四分之一提議,四分之三出席,及出席委員四分之三決議提出憲法修正案,並於公告半年後,經人民投票複決,有效同意票超過選舉人總額的半數,即通過。

疫情攪局 罷免掀朝野對立

 因修憲門檻高,朝野初步有共識,修憲複決投票勢必要綁明年九合一選舉投票,才有機會通過修憲門檻。不過,近期因罷免案、公投案等因素,朝野對立,氣氛不佳,外界擔憂會影響修憲進度。

 游錫堃昨出席民眾黨智庫舉辦的修憲論壇時表示,修憲議題在去年大選後成為熱門議題,後來碰到疫情,有一段時間比較不方便舉辦研討會、聽證會,導致討論熱度不像之前熱烈。

 游錫堃說,但大家有共識希望修憲複決能綁明年選舉,所以最慢要在明年3月底前一定要在立法院通過,公告半年後由中選會辦理人民複決。

18歲公民權 相對較有共識

 游錫堃表示,現行修憲門檻高,沒有配合選舉投票,要跨越修憲門檻相當困難,即便綁選舉也不容易,因此希望朝野各政黨盡快重回修憲議題。他說,朝野政黨雖已有提出修憲案,但僅有18歲公民權相對較有共識,其他議題則還要協調。

 珍愛藻礁、反萊豬等四大公投12月18日投開票,朝野政黨近期展開攻防,游錫堃坦言,離年底四大公投還有1個半月,修憲案的討論大概會受此影響;另外,目前仍有五大預算正在審查中,立法院必須要加油。