G20承諾難產 抗暖化難題留給COP26

二十國集團（G20）羅馬峰會31日落幕，會後發表聯合宣言，敦促積極落實全球氣溫升幅控制在攝氏1.5度內，但沒有明確設定全球達到碳中和的時間表，僅模糊表示希望在本世紀中前後達標。東道主義大利總理德拉吉稱峰會圓滿成功，但聯合國祕書長古特瑞斯、美國總統拜登及英國首相強森則對峰會成果未達預期感到失望。

宣言也淡化 承諾減排甲烷

　拜登前往蘇格蘭格拉斯哥參加聯合國氣候峰會（COP26）前，將矛頭指向中俄，指責兩國作為全球主要經濟體卻無作為。強森也警告，G20進展甚微，讓COP26峰會蒙上陰影，甚至可能失敗收場。

　從暖身的G20峰會到正式登場的COP26，均把溫升控制在攝氏1.5度內（相較於前工業化時代）列為重點。但《羅馬峰會宣言》缺乏具體承諾。雖然首次承認升幅控制在攝氏1.5度的重要性，但只模糊承諾到本世紀中葉前後實現碳中和。此外，G20領導人承諾今年底前停止資助貧窮國家新建燃煤電廠，但在淘汰燃煤電廠的時程上未有共識。再者，宣言也淡化了承諾減排另一種溫室氣體甲烷的措詞。亦未確定逐步取消對化石燃料補貼的日期。

聯合國祕書長 對峰會失望

　綠色和平全球執行長摩根說，G20峰會幾乎沒有採取任何新措施，直言：「我認為這是對全球年輕人的背叛。」聯合國祕書長也難掩失望，古特瑞斯寫道：「我帶著未實現的希望離開羅馬。」強調COP26必須是人類和地球的轉折點。

　世界氣象組織10月31日發布報告指出，2015年到2021年恐成為有紀錄以來最熱的7年，同時警告創紀錄的溫室氣體濃度和熱量積累，已將地球推向未知的領域。

拜登抨擊中俄 沒作出承諾

　但G20峰會在氣候問題上沒有什麼進展，留下大量工作讓COP26接棒完成。拜登對中國國家主席習近平與俄羅斯總統普丁未能到現場出席G20峰會，以及中俄未就應對氣候變遷作出更強有力的承諾表達失望。他說：「令人失望的是，俄羅斯…中國基本上沒有做出任何應對氣候變遷的承諾。人們應該感到失望是有原因的。我自己也感到失望。我們需要持續關注俄羅斯、中國、沙烏地阿拉伯沒有做的事情。」

　強森預測COP26成功的可能性有6成，但他也承認，G20進展甚微，到目前為止做出的承諾只是「迅速變暖海洋中的一滴水」。他警告，若不採取緊急行動，COP26可能失敗，而格拉斯哥峰會若失敗，將全盤皆輸。