府院全面啟動 公投戰恐遭逆轉

　針對年底的4大公投，藍綠已展開肉搏戰，從全國性的意見發表會到街頭開講，兩大戰營精銳盡出。

　從最近的民調看來，在綠營大撒錢的宣導下，國民黨「4個同意」的優勢已動搖，綠營最後的衝刺是否能翻轉成「4個不同意」，頗值得觀察。

　TVBS最新民調顯示，有6成2的民眾會去投公投，而反萊豬、公投綁大選獲過半支持，護藻礁與重啟核四則呈現拉鋸。相對於10月的類似民調，重啟核四的反對聲音已略高於贊成，其他3案同意的比例也下滑，和不同意者的差距也明顯縮小。

　無獨有偶的是，蔡英文及蘇貞昌的滿意度也有回升，蔡的滿意度相對於9月回升了4%，達41%；蘇的滿意度也回升3%，達38%。

　從細部分析可發現，國民黨沒有樂觀的本錢，最初的領先未必代表最後能勝出，特別是宜蘭縣長林姿妙對重啟核四表達不同意見後，已侵蝕了國民黨公投「4個同意」的基礎，對後續宣導埋下不確定因子。

　相對地，蔡英文、蘇貞昌挾政府資源啟動全台宣講，就算論點充斥著對其有利的片面之詞，但確已有成效，配合新聞媒體議題的設定，更可能影響民眾的認知，極可能翻轉國民黨「脆弱的優勢」。

　再從關鍵評論網近日發布的認知度民調也可發現，近8成民眾知道年底有公投，22.57%的人不知道。但民進黨傾向者知道的比例有84.04%，超過國民黨的76.95%。至於知不知道4大公投案，只有30.52%的受訪者能選出4個正確答案，民進黨傾向者答對的比例32.95%仍高於國民黨的26.4%。至於了解程度，只有反萊豬最被民眾了解，比例高達71.5%，其他3案了解程度都不到50%。

　而國民黨傾向者對反萊豬、重啟核四及護藻礁3案了解的比例超過民進黨；至於公投綁大選一案，民進黨傾向者的了解略高於國民黨。

　從以上數據可知，兩黨對民眾的公投宣導仍有努力的空間，國民黨傾向者對反萊豬的了解超過民進黨約6%，領先較明顯；然而公投綁大選案，民進黨傾向者了解的程度已超過國民黨；重啟核四及護藻礁兩案國民黨支持者的了解程度只有「脆弱的優勢」。這種情況凸顯綠軍的宣傳仍有成效，畢竟能影響認知，再藉政黨認同驅動投票支持，仍有翻盤的可能性。

　最後，就聲量來看，網路溫度計分析Dcard與PTT發現，年輕族群熱議最多的是反萊豬，中年族群討論聲量最高的是重啟核四。年輕網友的討論多認為民進黨反萊豬的理由是惡意扭曲公投案；壯年族群多認同台灣缺電的事實，也認為只要妥善封存核廢料，不會有風險。此兩案，藍軍應可趁勝追擊。

　至於綠軍，相關論述不能只說對其有利的片面資訊，只想鞏固基本盤，應以正反俱陳的方式理性說服中間選民，才是負責任政府所應為。（作者為中國文化大學廣告學系專任教授兼系主任）