立委憂鐽震案重現 中科院成發包中心

立法院院會昨三讀通過攸關八大軍購項目、5年新台幣2400億元的《海空戰力提升計畫採購特別條例》，在野黨雖不反對國防預算，但仍質疑條例排除適用《政府採購法》，憂心「鐽震案」重現，國民黨立委江啟臣更批評此條例讓中科院成「發包中心」。全案最後在執政黨多數優勢下，強勢表決通過。

　《海空戰力提升計畫採購特別條例草案》涉及國防部預計採購的八大軍購案，包括海軍高效能艦艇（沱江級艦）、無人攻擊載具系統（劍翔無人機）、陸基防空系統（天弓三型）、海巡艦艇加裝戰時武器系統、岸置反艦飛彈系統（雄二、雄三及增程型雄三）、雄昇飛彈系統（雄二Ｅ）以及萬劍飛彈系統及野戰防空系統（陸射劍二）。

不受規範 違反財政紀律

　該條例昨三讀後，國防部將迅速提出2400億元的「海空戰力提升特別預算」送立法院，拚本會期完成審查。

　但條例內容也引發在野黨不滿，江啟臣批評，我國所有預算都須依照預算法、採購法辦理，該條例第5條竟載明「排除採購法適用」，直接發包給中科院，讓中科院變「發包中心」。

　國民黨立委陳以信質疑條例違反財政紀律，過去特別預算都是對外軍事採購，尤其對美軍購，因軍售時間非操之在我，才以特別預算處理。但這次是以國防自主產業對內採購為主，會衍生後續監督問題。

執政黨挾優勢 表決通過

　他指出，2400億中的1830億還可轉包國內廠商生產，中科院轉型為行政法人，內部發包程序不受政府採購規範，恐難避免「鐽震案」重現疑慮。

　民進黨立委王定宇說，中國對台灣威脅近幾年增加，因應特殊狀況發展自製不對稱戰力、源頭精準打擊能力，且立法院、委員會、審計單位對特別預算都有監督機制。

　惟國民黨團主張，應依《國防產業發展條例》辦理，但遭到民進黨團挾多數否決，最終維持「得採限制性招標」，僅附加規定「辦理一定金額以上的採購，其一定金額、採購方式及其他應遵行事項，授權國防部訂定辦法。」

國防部稱 扶植國防產業

　國防部指出，為因應迫在眉睫的敵情威脅及安全挑戰，這次2400億特別預算的戰備急需，除彰顯自我防衛決心，以備戰而止戰，更蘊含扶植牽引與帶動國防產業鏈的附加效益。

　國防部並強調，中科院是政府成立的行政法人，與「鐽震案」以民間公司處理政府軍購，兩者組織性質、功能需求都不同，不宜類比。