考量經濟、地緣戰略 北京盼入CPTPP
名家觀點/王緝思
王緝思現任北京大學國際戰略研究院院長、北京大學國際關係學院教授,同時是中華美國學會榮譽會長。主要教學和研究方向為美國外交、中美關係、亞太安全、國際政治理論。
日前在中國金融四十人論壇(CF40)舉辦的2021第三屆外灘金融峰會的一場研討會上,王緝思發表主題演講,他提到中國申請加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》(CPTPP)至少有兩方面考慮。第一是經濟考慮,希望減少國際貿易壁壘,推動國內改革,促進經濟發展;第二是地緣戰略考慮。中美戰略競爭的態勢還在發展,中國爭取加入CPTPP,可以用區域內國家之間經貿互利互惠,對沖以地緣政治、軍事和意識形態畫分陣營的做法。
王緝思表示,CPTPP雖然擱置了TPP中一些實施難度較大的爭議條款,但依然是目前全球開放水準最高、規則標準最高的貿易與投資協定,代表著未來多邊貿易體制發展的方向。從長遠來看,中國加入CPTPP雖面臨一些制度性障礙,但總體符合中國的發展利益。爭取加入,能促進中國的經濟體制改革。
他認為,CPTPP在貿易、投資、技術、智慧財產權和電子商務等方面都建立了高標準的規則體系,不僅為中國經濟體制改革提供了範本參考,也為中國進一步融入亞太地區產業鏈和價值鏈提供了對接平台。
此外,就地緣戰略考慮方面。王緝思指出,拜登政府上台以後,中美戰略競爭的態勢還在發展。拜登政府透過拉攏盟友應對中國崛起的意圖明顯,企圖在政治、經濟、軍事、技術和人文交流等領域全面打壓中國。中國爭取加入CPTPP,可以用區域內國家之間經貿互利互惠,對沖以地緣政治、軍事和意識形態畫分陣營的做法,維護中國在亞太地區的正當利益。
不過,王緝思坦言,根據CPTPP協定,中國加入這一組織,必須得到全部11個成員國的同意。加上中國現行體制及行業規則與CPTPP部分條款仍有差距。所以,中國加入CPTPP將是一個長期的過程。