媒體分潤立法 澳開先例德法跟進

　網路搜尋引擎和社交平台是否應支付內容使用費給相關媒體，近年來在一些國家一直是熱門話題。11月谷歌（Google）宣布與德國多家媒體達成協議，將支付內容使用費給業者。這是德國通過「著作鄰接權」相關立法後，Google首度與德國出版業者簽訂協議。

　澳洲今年二月通過「新聞媒體與數位平台強制議價法」，強制科技企業與媒體公司談判，並賦予澳洲獨立仲裁進行調解的權利，以確保新聞業為自己產製的內容得到合理報酬，開全球先例。

　德國在今年稍早修改《著作權法》，納入網路內容，並通過一項針對國內傳播媒體和記者的新智慧財產權法令，保障作者與出版商在海外網路平台轉載其作品時，可獲得報酬。

　法國最新《著作權法》也要求科技巨頭須與希望收取授權費用的新聞出版商談判。Google已與法新社（AFP）達成5年協議，願支付對方新聞內容使用費。

　在國內，台灣數位媒體應用暨行銷協會、中華民國衛星廣播電視事業商業同業公會、台北市媒體服務代理商協會與台北市報業同業公會四大媒體公會10月提出共同主張：一、參酌澳洲模式精神，由政府扮演協助雙邊協商之角色，讓個別媒體或公協會，與谷歌、臉書國際平台進行議價協商，改善媒體業者與整體的產業分潤機制；二、學者呼籲要求網路平台提撥一定營收比例設立所謂優質新聞基金，但若單就「新聞」角度來決定基金分配，並不符合市場運作機制，需要更全面細緻討論標準。

　三、國際平台帶來的是科技力競爭，由於數位化投資大，政府應從產業戰略角度思考，鼓勵本地行銷科技產業發展，協助媒體強化數位經營能力；四、要求國際平台或媒體應落地建立服務窗口，就各議題溝通，以及善用稅務工具打造友善本地業者環境。