共同富裕重心 中等收入群體倍增

劉世錦現為大陸全國政協經濟委員會副主任、中國發展研究基金會副理事長。他長期致力於經濟理論和政策問題研究，主要涉及企業改革、經濟制度變遷、宏觀經濟政策、產業發展與政策等領域。

　劉世錦2日在一場財經論壇上表示，中國經過40多年發展以後，目前已進入共同富裕第二階段，即部分人群富起來後，還要帶動全體社會成員的共同富裕，但這個階段難度和不確定性大，有必要提出一個目標，就是中等收入群體倍增的目標。

　據測算，2018年大陸中等收入群體占總人口大概28％，約4億人。劉世錦指出，要爭取用10到15年時間，將中等收入群體由目前的4億人再增加4到5億人，達到8到9億人，從而占到總人口的60％左右。

　實現這個目標有什麼意義呢？劉世錦指出，首先，對經濟增長來講，它可以擴大內需，既包括消費需求，因為低收入人群的收入提高以後，他們的邊際消費傾向將會比較高。不光是在消費，更重要的是他們也有一雙手，進入中等收入之後，他們自己可以就業、創業、創新。另外，從社會發展的角度來講，如果中等收入群體占到全社會人口的一半以上，將有助於形成經濟社會穩定發展、長治久安的社會基礎。

　他指出，需要重點關注潛在的中等收入群體，因為目前全大陸70％的人口，也就是10億人，他們實際上是在中等收入群體之下，也就是一定意義的低收入群體。在低收入群體中，收入相對比較高的大概是4億人，在這部分人中，特別需要強調的是要關注進城的農民工。

　劉世錦指出，最後還是農民怎麼進城的問題，這方面有三大政策工具：第一，要打通城鄉人員、土地、資金、技術等生產要素在城鄉之間的雙向流動的通道。第二，縮小低收入群體的人力資本差距。

　第三，要促進中小企業、民營經濟更大規模、更為穩定、更高品質地發展。因為，潛在中等收入群體基本上都是在中小企業、民營經濟就業，這部分企業發展好了，低收入群體才可能收入升級，逐步地進入中等收入群體。