百億預算買疫苗 絕不能空白授權

編按：111年度中央政府總預算歷經逕付二讀爭議後，儘管民進黨立法院黨團提出復議重回委員會審查，但也讓各部會的預算項目備受矚目。立法院將在元月初召開臨時會處理總預算案，預計月底前完成三讀；在此之前，《中國時報》自元旦起一連3天，針對疫情、能源及國防三大攸關國家發展的預算類別進行專題報導，提出行政部門預算編列爭議之處，期能發揮媒體守門人的社會責任，與民眾一同把關預算。

衛福部匡列100億元新冠疫苗採購預算，但預算書中隻字未提採購項目，立法院審查期間也不願對外透露。對此，國民黨立委賴士葆指出，本月三讀前的朝野協商，他一定會主張做出主決議，要求100億元必須用來購買「國際認證疫苗」；他說，民眾施打高端疫苗意願低，理論上不該再買，如果就這樣空白授權，屆時陳時中全拿去買高端，立法院恐怕也沒轍。

　美國在上月底創單日新增51.3萬例新冠肺炎確診病例新高，全球疫情依舊嚴峻。隨著總預算將在本月三讀，台灣疫苗整備狀況再次受到關注。

買國際認證疫苗 必須明訂

　衛福部疾管署「111年疫苗基金預算案預算書」揭示，明年新冠肺炎疫苗採購預算共100億，但預算將分配購置哪些品牌疫苗，沒有任何說明，僅指出預估每劑單位成本為1000元，預計採購1000萬劑。

　賴士葆指出，該預算在立院委員會審查期間，衛福部長陳時中就是不願說明100億是準備用來買哪些疫苗，數量、價格不說就算了，連要買莫德納、BNT、AZ還是高端都拒絕公開說明，真的很可惡。

未設下任何條件 如何監督

　賴士葆進一步指出，衛福部在預算書上只寫「COVID-19疫苗10,000,000千元」，立法院若沒有設下任何條件就三讀通過，等於是空白授權，屆時立委將沒有任何依據對行政部門提出有效的監督。因此，朝野將針對總預算案進行協商，他一定會要求做出主決議，限定100億元預算只能用來買「國際認證疫苗」。

　賴士葆強調，目前高端疫苗乏人問津，依照正常邏輯來說，衛福部不太可能又跑去買高端，但假設陳時中真的獲得立法院的空白授權，最後他要硬著頭皮買高端，立委也無話可說。

　衛環委員會召委、國民黨立委蔣萬安指出，當初朝野針對防疫工作制定特別條例時，他就主張要鼓勵研發國產疫苗，只是目前形勢發展讓國人對高端產生疑慮，造成施打意願偏低。即便如此，衛福部雖然不可能刻意排除不買哪支疫苗，但總是得有一定的採購標準，不能再像當初高端的500萬劑就這樣買下去，最後面臨300多萬劑是否報廢的問題。

70萬人打高端 挨批再買浪費

　民眾黨立委賴香伶更不諱言地說，截至目前僅70幾萬人打高端，繼續採購就是浪費，但陳時中一再拿各種理由救援高端，現在卻又不告訴大家他要買什麼疫苗，「如果今年確定沒買高端，那就是打臉自己，所有救援的理由都宣告破功。」

　賴香伶指出，疫苗是國家戰略物資，終究得繼續發展。但高端之所以施打狀況不佳，原因恐怕不是出在疫苗本身，而是當初試驗階段，政府很多動作都讓人覺得這是總統意志要求通過EUA，讓單純的疫苗變成政治疫苗；加上目前各國入境管制問題，預料陳時中是很難繼續買下去。

　面對質疑，同屬衛環委員會的民進黨立委吳玉琴說，疫苗採購要視當時國際情勢、病毒變化及國內需求，很難說現在就要預測未來要買哪種，「但我想都在規畫中，高端也會是採購項目之一，衛福部不會排除任何可能。」

　蔣萬安強調，朝野協商總預算時，確實有必要更細緻的訂定百億疫苗採購預算必須用來買國際認證疫苗；但屆時預料可能又會出現國藥、科興算不算國際認證疫苗的問題，因此，在討論過程中，可以更具體的定義何謂「國際認證」，讓最終的採購能更合乎民眾期待與需求。