20220209

社論/愛台灣 少買武器多拚經濟

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中國時報社論

 我國經濟去年在高科技產業暢旺的外銷帶動下,創下近11年來最高的成長率。對今年的GDP表現,專家大都審慎樂觀,投資與出口或許比不上去年亮眼,但因全球對電子產品及半導體仍有強烈的需求,這些產業正是台灣的強項,出口表現不會差,充分證明我們在全球供應鏈上的一席之地,確實值得國人驕傲。

海島防衛 軍備花大錢

 在亮麗的成績單背後,卻同時存在暗黑的現象與問題。GDP成長率雖然高,但能夠賺錢的大抵為科技業、房地產等少數行業,疫情對旅遊業、餐飲服務業以及實體店面營業造成嚴重的影響,偏偏這些行業提供的就業機會遠多於高科技產業,造成年輕人就職困難,即使找到工作,卻普遍低薪,形成買不起房、結不起婚,目前嬰幼兒托育政策又不完善,以及精緻教育造成父母莫大的壓力,出生率自然直線下降,產業發展失衡已釀成國安危機,執政當局不可不重視。

 政府在外交上過度依賴美國,使得正與美國持續進行貿易戰的大陸非常不滿,原本兩岸關係的處理就是非常複雜而細緻的,但是民進黨政府的全面站隊美國,與大陸正式形成對立面,大陸惱怒之餘,除了對台商開刀,以各種藉口處以重罰外,並加大軍事威脅力度,使得台海局勢緊張異常。

 大陸近年軍事能量呈現跨越式成長,在無人機、隱形戰機、航空母艦、長程飛彈等軍事科技,都有一定的成績,更別說通訊衛星及太空船等領域了,海空軍力量已跨出第一島鏈,活躍於東太平洋與南海、印度洋。

 相形之下,台灣軍方面臨的威脅日益沉重,以現有的軍事裝備已無法有效防衛台灣,不得不向美國求援,美國也趁此大賣武器給台灣,美國賣什麼台灣通通照單全收,新舊沒問題、適不適合海島防衛也無所謂,只要能穩住台美關係,花再多錢也值得。

 我國三軍各型武器大都在80年代建構,90年代獲得,迄今也已近30年,是到了要換代的時候。綜觀近期美國的軍售,當然對國軍的戰力增強絕對是有助益,但是一切都要在帳上來談,國防預算顯然已不能支付如此鉅款的軍售,還得編列特別預算來支應。今年國防預算編列3726億元,為歷年來最高,又編列了2400億的特別預算來採購各式飛彈,用來打造「刺蝟島」。政府對國防的投資已經不計血本,雖然經濟成長可以增加國庫收入,但是武器採購畢竟是無底洞,東西買來後續的保養維護費用更是驚人,若兩岸關係穩定,又何需花大錢、急錢來採購這些武器裝備。

飛掠東引 國軍無作為

 況且,再好的武器裝備,也需要優秀的人才來操作,在常備部隊全志願役化之後,招募足額、程度夠好的士兵其實並不容易,國軍待遇已經逐步調升,但是與公務人員相比,仍然有很大的差距,例如三節加菜金,30年前就是1人50元,到現在還是;也不知物價翻了幾番,值勤人員的加班夜點費仍然是每晚60元,數十年來都沒有調整,這點錢現在連1杯「手搖杯」都買不起,也不敢調整,因為這些錢一調整,人員維持費又要增加,會排擠到其他預算,所以國軍基層人員只能繼續「堅苦卓絕」下去。想想國軍領著這麼微薄的津貼,擔任戰備執勤,讓我們放心歡度新年與家人團聚,就會為這些年輕人感到不平與疼惜。

 以這次中共不明飛機入侵東引為例,防區除了加強監控外,居然毫無作為,我們花大錢提升軍備、買武器,打造得銅牆鐵壁,居然讓不明飛機來去自如,此種遲疑與不為,國防部沒有賦予前線指揮官臨機應變的權力,反而向後方層層請示,早已延誤時機。上面不放權,代表對底下指揮官沒有信心,有再好的軍備,指揮、執行的人如此鈍重、反應慢,這才是國防上真正的危機所在,必須好好檢討。

 若政府夠聰明,願意積極改善兩岸關係,將資源運用在產業的升級與轉型,提高產品在世界產業鏈的占比,讓全世界知道若台灣的供應鏈斷了,會對世界經濟發展造成影響,反而西方各國都會直接或間接地對台海局勢更為關心與介入,這也是讓國家更安全的一種方式。集中資源「拚經濟」才是國家安全與發展長久的良方,而不是永無止境的軍備競賽。