公投賞味期2年失效 律師指有違憲爭議

　2018年公投結果通過，反對福島五縣的食品進口，如今政府卻開放，有聲請釋憲達人之稱的前法官、張淵森律師直言，依《公民投票法》規定，行政機關2年內不得違反公投結果，但公投結果竟然只有2年的賞味期限，相關規定恐有高度違憲之虞。

　法律學者及司法實務人士指出，公投是依據憲法主權在民的原則，讓國民行使直接民權，但公投法第30條及第32條規定，限制2年內不得重覆提起同一件事項的公投，及公投結果只能對行政機關有2年的拘束。張淵森律師指出，反面解釋，行政機關卻可在公投的2年後違反公投結果。

　政大法律系副教授廖元豪表示，法律上行政機關確實是可以這樣做，但比較大的爭議是當時2018年反核食公投，有779萬票支持，票數相當多，這次蔡政府決策時要面對的政治問題，但似乎他們現在已經擺明了不管民意也要做。

張淵森表示，面對行政機關在公投2年後違反公投結果；民眾救濟只能在公投結果出來後的2年後，再次提案阻止行政機關的施政，加上公投法第23條規定，公投每2年才舉辦一次，造成人民難以即時用公投來展現民意，有違憲爭議。

不過對於這次政府以衛福部預告訂定停止輸入查驗福食的草案，性質上似乎是法規命令，除非有相關的訴訟案件發生，才有機會進入行政法院，甚至到憲法法庭爭執其合憲性。

　廖元豪表示，從去年底四大公投就可以看出來，除非民眾有辦法通過公投來對付蔡政府，否則2年效力一到，法律上是擋不住的。

　廖元豪說，涉及食安、環境以及能源問題，這些影響都是長遠的，但公投效力卻只有短短2年，不到總統跟立委的任期一半。但公投也是民眾辛辛苦苦一票一票投出來的，結果投出來2年就失效，他認為立法上可以討論調整期限長度。