專家示警 美對台戰略清晰化 恐促台海戰爭
習拜通話後 陸方認定 美方不會改變對台政策
美國智庫戰略與國際研究中心(CSIS)22日舉辦「烏克蘭和台灣:相似之處和早期經驗教訓」線上研討會。
多位與會的美國專家就烏克蘭危機之下,討論美國對台戰略是否應當清晰化,並一致認為當前對台戰略清晰化不是一種好主張。甚至可能讓台海加速發生戰爭、成為全球最強大的兩軍戰場。
大陸涉台人士則認為,在大陸國家主席習近平與美國總統拜登於18日視訊通話後,北京認為,美方不會改變對台戰略模糊的政策,因為一旦美方清晰,無異於鼓勵台獨與一中原則虛假化、空洞化,那大陸肯定也隨之清晰,台海局勢確實只會更危險。
在3月初剛隨團訪問台灣的前白宮國安會亞洲事務資深主任葛林(Michael Green)表示,美國外交學界對台戰略模糊性與清晰化的辯論是非常二元化,但政府部門從來不會這樣。
華府智庫「德國馬歇爾基金會」亞洲計畫主任葛來儀也表示,應從光譜角度看待這問題,而不是非黑即白的極端選擇。
與會的前美國東亞高級情報官柯佛表示,對台防衛清晰化是讓台海加速發生戰爭的方式,將使台灣成為地球上最強大的兩軍戰場;葛來儀也認為,倡議對台戰略清晰化的假設是能夠阻止北京進攻台灣,但實際上更可能挑起而非阻止對台進攻。
柯佛說,從大陸觀點來看,如果美國宣布對台明確支持,包括更多軍售、直接訓練、高層安全官員訪問,有可能得出雙方構成共同防衛協議的結論。而台美該條約在1979年已廢止,這樣美中關係的基礎就有問題。
據中評社引述葛林說明當戰略清晰而做出象徵性聲明的風險,首先烏克蘭危機體現國際聯盟的重要。去年美國已與日本、澳洲、韓國、歐盟、西方七國就關注台海和平穩定進行表態,如果美國推動對台戰略清晰,從關鍵盟友得不到這樣的聯合聲明,因此存在一種權衡。
另外由於對台事務複雜,葛林認為美國長期政策是反對單方面改變現狀,防衛台灣有與「空白支票」相關的風險。而當台灣、美國及其盟友在西太平洋利益面臨緊迫威脅時,美國政府路線應是「國際團結支持台灣最大化」,令中方計畫複雜化。
葛林認為,應就《台灣關係法》中「任何企圖以非和平方式解決台灣未來的作為,均會威脅太平洋和平與安全,美國將嚴重關切」進行「戰略澄清」。實際上拜登政府的高官已經這麼做。