北市敬老金條例函告無效 政院打槍

台北市長柯文哲上任後取消普發重陽敬老金。市議會通過「台北市重陽敬老禮金致送自治條例」，要求市府恢復發放敬老金給65歲以上長者、55歲以上原住民長者。市府向行政院聲請函告無效，行政院22日回函指出，尚難逕予認定有牴觸憲法、地方制度法及財政紀律法的規定。市府則回應將就預算配置做整體性考量。

台北市長柯文哲昨揶揄，每個人都想當耶誕老公公，問題是要有錢，副市長黃珊珊說，會討論發放級距，未來無論哪個市長都要依法處理。

　議會去年通過敬老禮金致送自治條例，要求市府視財源狀況，發放敬老禮金並依年齡採分級距，沒有排富條款，發放金額由市府決定。

　根據行政院回函內容指出，議會以自治條例為給付行政立法，依現代法治國家行政、立法兩權的權限分配原則，亦難謂違反憲法所定機關功能分工的制度設計。

　《地方制度法》部分，行政院提及，直轄市議會對於直轄市政府所提預算案，不得為增加支出提議，規範是針對「預算案」審議而言，但立法者自行提出法律案或自治條例案，導致增加預算支出，並無違反規定。

　對於是否違反《財政紀律法》，行政院指出，市府對發放金額有裁量權限，尚難遽予認定該自治條例將大幅增加預算支出，從而牴觸規定。

　議員王欣儀表示，行政院已正式回函給市府，否決市府主張，柯市府不要再推拖拉了，應儘速公告自治條例，並將重陽敬老禮編列總預算案，於下會期送入議會審查。

　議員應曉薇強調，敬告市府不要再耍賴，也不要再出招，一個有為的市府對老人、青年都應該無分別心，銀髮市民在意的也不是金額，而是被尊重的感覺，盼柯文哲尊重行政院決議，今年重陽節能重發敬老金，還老人尊嚴。

　市府回應，對於行政院對敬老金致送自治條例牴觸憲法及法律無效回函深表遺憾，市府將依據函文內容「零基預算」及「財政收支平衡」精神，按照施政優先順序分配資源，就預算配置做整體性考量，後續再評估編列預算。