薛合憲說 廖元豪：自為神諭 如尼克森上身

　衛福部長薛瑞元稱確診者無法投票「合憲」，政治大學法律系副教授廖元豪表示，這讓他想起前美國總統尼克森對記者詢問「若為國家利益，總統能否做違法的事？」所回答而遺臭萬年的名言「當總統做了這件事，那就表示這件事不違法。」薛部長儼然尼克森上身。他說，行為是否違憲，不是自己說或法規會背書，那不只是自命大法官，而是自為神諭。

　對於衛福部堅持確診者無投票權，引來中研院士陳培哲質疑違憲，恐釀憲政危機。薛瑞元則搬出《憲法》第23條反駁，國民黨台北市長候選人蔣萬安日前批評薛瑞元「搶做大法官工作」，薛瑞元昨天反嗆，行政機關依法行政，就要對行政作為有合憲性的確信，這是行政法學的ABC。不過薛這項論點，法律學者則不認同。

　廖元豪解釋，政府機關行使職權，必須恪遵憲法，在做各種決策時，當然要檢視是否合乎憲法；檢視是否合憲時，必須遵循憲法文義、判解以及學理，行政機關不能像大法官一樣推翻釋憲先例；特別是在涉及人民重要憲法權利時，必須全力採取「不侵害」的方法去處理，例如，盡量讓人民可以投票。

　他強調，行政機關行使職權遇有憲法爭議，必須要啟動嚴謹、深度的法律專業審議程序，去判斷行為是否違憲；不是自己說或法規會背書「本機關所為都合憲」，那就不只是自命大法官，而是自為神諭。

　廖元豪指出，薛部長的說法是「只要我們做了，就是合憲的」還酸，「要說他自命大法官，還是抬舉了；大法官解釋憲法，還得審議、研究、辯論、投票，哪有這樣一個人出來大剌剌隨便講的？」

　對薛瑞元稱確診者無法投票「合憲」，中研院法律所所長李建良昨在立法院教文會答覆立委質詢時表示，確診者不能投票，並非法律規定不能投票，而是確診者因無法外出而無法投票，對此立委鄭正鈐則表示，中研院跟指揮中心同一說詞，「用程序問題卡住實質問題。」