20230515朱紹聖/綜合報導

北上廣深 常住人口首次負成長

廣州深圳因疫情導致用工需求降 落戶政策收緊 首度下降 京滬則有意控制人口規模

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大陸官方統計顯示,北京、上海、廣州、深圳四大一線城市,去年常住人口首次同時出現負成長。圖為假期中的上海南京路步行街路口,湧入大批民眾。(中新社)

 隨著2022年廣州統計公報12日出爐,大陸4座一線城市最新人口數據均已公布。數據顯示,4座一線城市去年常住人口數均出現負增長,合計減少超過約27.5萬人,廣州、深圳首次出現常住人口下降,陸媒直言「罕見」。分析認為,廣深人口數下降,可歸因於新冠疫情期間用工需求降、落戶政策收緊等。

 大陸《每日經濟新聞》14日報導,截至2022年末,廣州常住人口為1873.41萬人,比上年末減少7.65萬人;另據此前深圳統計局公布數據,2022年末,深圳常住人口為1766.18萬人,一年間減少1.98萬人。此外,2022年,上海與北京人口更是分別減少13.54萬人與4.3萬人。

 報導指出,北京是大陸第一個減量發展的城市,自2017年起已連續6年負增長;上海此前也提出要控制人口規模,2015年、2017年都曾短暫出現過人口負增長。因此,京滬人口負增長並不令人意外,但深廣過去10年做為大陸增量最高的兩座城市,人口出現負增長似乎有更多「轉折」意味。

 報導分析,廣深人口下降,主要還是在疫情背景下,受企業用工需求下降、外來人口回流等因素影響,有很強的特殊性和階段性。另從2021年起,深圳開始收緊落戶政策,將在該市合法穩定居住、就業的基本年限要求由5年調整為10年,也是深圳人口數首次下降的原因之一。

 報導稱,儘管如此,在大陸整體人口負增長背景下,對城市而言,人口高速增長時代也將很難再現。比如,深圳歷年人口增量已從最高峰時期的90多萬人,降至2021年不足5萬人,「廣州的情況也大抵如是」。

 大陸國家統計局1月公布數據顯示,大陸人口數於2022年底為14億1200萬,減少85萬人,是60年來首次下降。有學者分析,人口減少和老齡化「將對大陸構成巨大挑戰」,但也有學者認為,勞工供應依然超過需求,工業產能不會立即受到影響。

 對此,大陸國家主席習近平5日召開二十屆中央財經委員會第一次會議時強調,人口發展是關係中華民族偉大復興的大事,必須著力提高人口整體素質,並直指「人口發展是重要大事」。

 會議指出,當前大陸人口發展呈現少子化、老齡化、區域人口增減分化的趨勢性特徵,必須全面認識、正確看待人口發展新形勢。要努力保持適度生育水準和人口規模,加快塑造素質優良、總量充裕、結構優化、分布合理的現代化人力資源,以人口高質量發展支撐中國式現代化。