20230823李奇叡/台北報導

美影響力降低 我與瓜國邦交待觀察

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蔡英文總統(右)於2018年7月在總統府接見中美洲議會議長萊福爾(左)訪問團。(總統府提供)

 中美洲議會(PARLACEN)通過尼加拉瓜黨團提出的「排我納中」案後,我國旋即退出中美洲議會。學者分析,我國近年和中美洲國家斷交都不留餘地,加上台灣在中美洲議會中只有瓜地馬拉是邦交國,所以此狀況可說是必然。至於台灣在中美洲銀行地位是否受到影響?學者則認為,我國投入不少資金,加上程序更為嚴謹,因此這部分應不用擔心。

 遠景基金會拉美暨非洲組召集人楊建平說,議會外交可以補足我國在沒有邦交國的地方保持友好關係,像我國和東歐多國就用此方式維繫外交關係。但中美洲的情況就較為不同,近年斷交都幾乎是不留餘地的「裸斷」。

 楊建平說,這代表斷交後不留下任何單位,甚至連經貿文化單位都沒有,有如夫妻離婚變仇人,他一直不贊同這樣的外交手段及辭令,代表後續會沒有退路。

 楊建平表示,中美洲議會裡只有瓜地馬拉是台灣邦交國,所以尼加拉瓜提案一出,通過是必然的。而雖說台灣和瓜地馬拉的邦交仍能維持一段時間,但瓜國政治傾左,且該國大企業較想和大陸往來,再加上美國在中美洲影響力降低,而我國能提供的資源也較少,一切都很難講,仍待觀察。

 淡江大學拉美所所長宮國威則說,台灣也不能說是「退出」中美洲議會,畢竟我方只是觀察員,而中美洲議會本身重要性不高,因此實質影響不大,但台灣在國際曝光的機會稍稍變小,算是一個外交的小挫敗。

 至於台灣退出中美洲議會,外界擔憂我方在中美洲銀行地位也受到影響。宮國威直言,「中美洲銀行和中美洲議會是完全不一樣的東西」,中美洲銀行牽涉到金錢問題,而台灣是最大的股東,手握11%左右的股份,且多次資助、積極參與,加上就程序而言,中美洲銀行無法簡單地把一個國家排除在外,因此應不會受到影響。