20230831朱紹聖/上海報導

學者:雙城論壇 或可成兩岸壓艙石

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在上海市長龔正和台北市長蔣萬安見證下,雙方簽署會展產業、低碳、羽毛球等3項交流合作備忘錄。(中新社)

 雙城論壇在疫後恢復實體舉辦,成為在兩岸關係緊張之際唯一的大型地方交流活動。政大外交系副教授黃奎博指出,台北和上海雙邊展現的努力及誠意,與各自中央政府針鋒相對相比更顯珍貴,透過地方政府的互動逐步釋放善意、展現誠意,雙城論壇或可稱為兩岸關係的壓艙石之一。

 黃奎博此次以北市府市政顧問身分參加論壇,他表示,上海市府對北市府赴滬的3次「踩點團」極為重視和配合,甚至上海數位極高階官員也驅車督導準備工作。而蔣萬安在致詞中提及蔣中正領導的抗戰,及蔣經國的名言和民主開放措施,上海市府對此未提出負面意見,值得注意。

 對於雙城論壇的角色,黃奎博表示,蔣萬安認為「雙城好、兩岸好」,上海方面則說論壇「體現了兩岸關係和平發展的成果」,雙邊展現的努力及誠意,以及針對功能性合作的參訪和交流,與雙方各自中央政府的針鋒相對相比,更顯得彌足珍貴。

 黃奎博直言,雙城論壇或可稱為兩岸關係的壓艙石之一,也可視為兩岸公權力如何「求同存異」、「以民為先」的範式。但他強調,雙城論壇短期內還是應維持在市政交流層面,若給予太高期待,在政治層面上沒有實現的條件,等於「揠苗助長」,有可能弱化這個已經運作10多年的兩岸旗艦級地方交流。

 台大政治系教授張登及受訪指出,截至目前,陸方主要是上海市長龔正發言,內容集中在專業市政上,沒有出現如九二共識相關的政治概念。而蔣萬安透過近代以來上海和台灣的歷史關係,來彰顯兩岸多元的連結,可說情理兼得,更有溫度。

 他強調,兩岸民生領域應是雙方基層關心,且有機會互利共贏的議題。而透過地方政府的互動逐步釋放善意、展現誠意,至少有助於緩和兩岸零和對立的情緒,這或許是雙城論壇能在兩岸關係中發揮的作用。