20240209

社論/強化國會監督權 終止惡政亂法

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中國時報社論

 立法院新會期20日開議,國民黨、民眾黨提出國會改革願景,國民黨立院黨團宣布將提出五大改革修正法案,包括國會人事審查及同意權、建立國會調查權及聽證權、建立藐視國會罪,以及重新恢復特偵組,遭民進黨立院黨團總召柯建銘抨擊是「毀憲亂政、莫此為甚」。柯建銘睜眼說瞎話,民進黨完全執政8年,強行修訂包括《反滲透法》在內的多條惡法,侵害人民權益,才是真正毀憲亂政的元凶。

民進黨才毀憲亂政

 2024大選,民進黨淪為「朝小野大」的少數政府局面,新國會不再是民進黨一黨獨大,三黨不過半之下,民眾黨成為關鍵少數,儘管在首場立法院龍頭之爭,傳出綠白私下交易,國民黨最後仍取得勝利,由韓國瑜和江啟臣拿下立法院正副院長寶座。國民黨重回國會最大黨,黨團總召傅崐萁立刻拋出國會改革的藍圖,提出總統每年定期國情報告等主張,要讓陽光照進國會,強力監督執政團隊。

 根據憲法,立法院有議決法律案、預(決)算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案及國家其他重要事項等職權。凡法、律、條例、通則均需經立法院通過、總統公布,方得施行。此外,依司法院大法官釋字第585號解釋,立法院為有效行使憲法所賦予之立法職權,得享有一定之調查權。

 由此可見,國民黨團此次提出的國會改革方案,主要是在現有授權下強化立委職權,所謂「國會特偵組」概念,也是在尊重五權分立下,對於調查權部分加以明文化,並且對於官員藐視國會處以罰責,進行權力制衡,卻被民進黨嗆反民主,是設「小東廠」、「私設刑堂」的行徑。

 民進黨忘記了當初強行訂定通過的《促進轉型正義條例》,違憲破壞五院權力分配,才是「私設東廠、警總復辟」,將昔日的白色恐怖轉型成綠色恐怖。前促轉會副主委張天欽更坦承依該條例成立的促轉會升格變東廠,還意圖和民進黨立委套招影響選舉。

 就連《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》,雖然大法官會議決議不違憲,卻種下政黨惡鬥的紛擾。民眾黨主席柯文哲在選前就批評,民進黨老是在搞轉型正義,還要說228事件沒有真相,他們都是用歷史仇恨當作自己的政治資本,主張清掉黨產會和促轉會。

民主國家公民做主

 尤有甚者,此次大選期間,不少民眾因為赴大陸旅遊、探親,返台後卻遭檢調大動作依違反《反滲透法》約談偵辦,單純旅遊卻成為叛國違法行為,民進黨政府亂扣「中國介選」紅帽,迄今卻仍不願意對前立委羅致政「錄音門」事件說明,再次證明《反滲透法》已成為政治工具,司法選擇性辦案,已嚴重侵犯人民權利。

 從此次大選賴清德僅獲得4成選票支持來看,民進黨應該有所體認,人民已唾棄民進黨一黨獨大的惡行,更無法接受綠色威權下產生的貪汙腐敗、政策黑箱,所以讓在野黨成為國會最大的力量,以揪出過去的不法,除期盼在野黨修法恢復特偵組之外,國民黨另推國會特偵組,目的就是讓立委藉由調查權、聽證權及政府官員不敢作偽證等情況下,把個案查清楚,再交由檢察官偵辦,民進黨未審先判,顯然心虛。

 民主國家是公民做主,國民黨團要讓國會力量極大化,並非是民進黨眼中的擴權。畢竟民進黨完全執政8年,讓立法院矮化淪為立法局,成為民進黨的橡皮圖章,不少行政官員更趾高氣揚,罔顧民意,在野黨對於不適任官員,包括NCC主委陳耀祥、經濟部長王美花和時任農業部長的陳吉仲卻束手無策。面對行政體系作威作福,國民黨立委翁曉玲加碼喊出,要讓立委也能免職不適任官員,著實讓人期待。

 賴清德在選前稱「中華民國憲法是災難」,現在民進黨卻搬出這套憲法當護身符,批國民黨毀憲亂政,還揚言要擴權就去修憲,顯然未來在國會改革上仍有段漫漫長路要走。因此,當務之急就是在不涉及修憲議題下,在野黨須正視「惡法亦法」的嚴重性,盡速優先修正包括《反滲透法》在內淪為政治工具的法律,撥亂反正,才能保障人民權益。