20240515呂昭隆/新聞透視

520前曝台美海上軍演 內宣意味濃

非作戰操演 美迄今未同意我參加環太平洋軍演 透過特定外媒放話 形同操作認知戰

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國防部證實台美海軍4月依「海上不預期相遇行動準則」例行演練。圖為我海軍113年敦睦訓練支隊,左至右分別為成功級飛彈巡防艦「成功軍艦」、磐石油彈補給艦、康定級飛彈巡防艦「迪化軍艦」。(摘自中華民國海軍臉書)
CUES小檔案

 準總統賴清德520就職前夕,民進黨政府又透過駐台特定外媒大內宣,讓不知情的國人以為台美海軍4月首度進行聯合操演。事實上,這項「海上不預期相遇行動準則」演練,幾乎台美每年都會進行,利用敦睦艦隊遠航訓練,雙方演練通訊溝通,並派艦載直升機在空中拍個照,以示紀念。然而,由外媒在520前刻意釋出,自是大內宣作為。

 當然,蔡政府宣傳之前,一定與美方先打過招呼。台美演練「海上不預期相遇行動準則」(CUES),其實早在馬政府時期就有,對於海軍而言,這是行之多年的演練,軍方不說,是擔心中共藉此做文章,所以採取低調態度,祕而不宣。

 CUES是西太平洋海軍論壇成員國家達成的共識,並歡迎非成員國共同遵守。我雖非成員國,鑑於台灣海峽與我東部海域為西太平洋的重要航道,主動遵守CUES規範,除能與各國海軍建立互信機制,也有助提升我國國際形象與地位。儘管如此,當他國軍艦通過台海四周時,我方會呼叫,有的國家軍艦會回應,有的國家軍艦因我不是會員國,就不搭理。

 事實上,中共4月下旬才在山東省青島市舉行第19屆西太平洋海軍論壇年會,包括美國、俄羅斯、日本等29個國家的海軍派代表團與會。中共由海軍司令員胡中明出席,美方則由美軍太平洋艦隊司令柯勒率代表團參加。不知是否中共辦了這場年會,加上520賴清德要上任,我方才透過外媒釋放出台美海軍演練的話題,自我打氣,也讓國人相信美國人挺台的具體行動。

 其實,外電報導台美海軍演練,用語故意模糊化,「在太平洋悄悄舉行未公開的聯合演習」,搞的很神祕,好像台美海軍首度聯合做了什麼重要演習,實際卻是CUES的演練,這是典型的大內宣。

 CUES的演練,無關台美聯合作戰,如果是作戰操演,從計畫到執行,作業需要長時間,但美方連我多年申請「環太平洋軍演(RIMPAC)」都未同意我參加,即便退一步,爭取以觀察員身分參與,觀摩聯合計畫與人道救援等科目,美方都不同意,又怎會與我海軍進行聯合作戰操演呢?

 過去該外媒多次從台北發出關於國內政局的獨家報導,蔡政府就被質疑是「假外銷轉大內宣」,此次在520前,又曝光軍方都知道的台美海上「通過PASSING演練」,不僅小題大做,還帶有挑釁意味,民進黨操作認知戰,的確是個中高手。