20240721 李正修

讓川普無法賣掉台灣

社會觀察

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(圖/路透)

 川普在躲過槍擊後的振臂高呼畫面,成功形塑他的英雄形象,使其重返白宮的機率大增。爾後,在為期4天的共和黨全代會,「中國大陸」取代俄羅斯成為貫穿川普外交及經濟政策的主軸,倘若他11月真的成功復仇,台美關係勢將受到美中互動的衝擊,向來以「台美關係史上最佳」沾沾自喜的民進黨政府又將如何因應?對此,賴清德總統避而不談,行政院長卓榮泰則說「台灣願意付出更多責任」。如此避重就輕的回應非但無法釋疑,反而強化國人的合理推論:軍購案僅是滄海一粟,川普必然會要求更多回報。

 共和黨政綱有提到,川普要重新打造美國成為製造業強國,目的就是讓處於社會低下階層的白人選民生活獲得實質改善,這也是他會選擇來自美國中西部的范斯為副手的主因,就是要藉此吸引這些搖擺州選民的支持。

 因此,如果台灣單純以「購買更多美國軍火」或「全球民主夥伴」的角度看待川普的印太政策,恐怕會失焦,更可能在美中競合之間,找不到自己的定位而失去在台美中三邊關係的話語權。

 川普被視為非典型的政治人物,其「交易型」性格早在多年前各國就領教過。然而,他試圖以其鮮明的反建制口號翻轉美國政治,必將對現行的國際政治產生難以預估的影響,台灣不能不預先做準備。

 在接受共和黨提名的演說中,他批評拜登製造出俄烏戰爭及以哈衝突,更說「衝突陰影籠罩台灣、北韓、菲律賓和整個亞洲,地球正處於第三次世界大戰邊緣」,顯然暗指中國大陸是他重回白宮的外交政策目標,也是美國的頭號敵人。

 他與范斯都將中國大陸視為最大威脅,所以要求亞洲各國應負擔更多責任。這種顛覆傳統外交思維的作法,是否會就此改寫整個全球戰略版圖走向,抑或是歷史長流之中的一次小逆流,還有待觀察。但川普雖只能再任一屆總統,但他特意選擇被稱為「千禧世代」的范斯為繼承者,就是希望能延續他的政策理念,徹底翻轉美國政治。

 若說川普不重視台灣安全也不完全正確,只不過他早先說過「不會揭露底牌」,以免談判時受制於人。然而,他將台灣形容為「筆尖」,已暴露出台灣在其對外政策的比重。因此,台灣的最佳應對之道並非只有增加軍備,而是提升自己在美國印太戰略布局的分量,讓台灣質變成川普眼中無可取代,且攸關美國關鍵利益的「高價值商品」。(作者為國家政策研究基金會副研究員)