20240905王玉樹、呂健豪/綜合報導

財劃法修正 地方歧見大

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 《財政收支劃分法》攸關4400多億中央統籌分配稅款大餅,財政部4日再度邀集22縣市政府會商財源分配指標。會中在「財政努力」及「基本建設需求」兩大類細項分配指標獲大致共識,有所進展,但「支出節流努力」、「再生能源」及「污染防治」等三項建議指標則擺不平。另外,即使有共識的項目,在權重分配上也未喬定,都會與農業縣市歧見不小,財政部說這些都留待後續進一步溝通整合。

 25年未修的《財劃法》將送進立法院,財政部8月召集22縣市會商,當時地方建議參採指標達80項,會後有50多項未獲共識。財政部表示,上次已就人口數、土地面積、營利事業營業額、農林漁牧業就業人口數、工業就業人口數5個分配指標獲共識。

 這次經過討論,再就財政努力及基本建設需求兩大類項目獲大致共識。財政部表示,在財政努力方面,除上次會議已獲共識的營利事業營業額外,再納入財產稅努力、非稅課收入努力等指標。在基本建設需求方面,土地面積部分,離島地區及農牧用地部分,研議採加成計算;林業用地、國土保安及生態保護用地部分,則採打折計算。

 即使項目有共識,權重卻擺不平。財政部表示,以營利事業營業額為例,因總公司多設於都會區,希望指標權重高,但工廠所在地及農業縣市希望不要高。

 除了兩項共識,其他尚未有共識部分,還有「支出節流努力」、「再生能源」及「污染防治」等三項建議指標,地方政府意見仍明顯分歧。

 財政部召集22縣市代表討論《財劃法》修法,但新北市財政局長陳榮貴認為,對於最重要的問題「中央要退還多少稅款給地方?」財政部完全閉口不提,這樣的做法根本是本末倒置,縣市政府要先知道總額才能試算,否則淪為各地方堅持對自己有利指標,不管開幾次會都不會有結果。

 立委顏寬恒昨晚在苗栗縣享沐時光溫泉飯店宴請國民黨籍立委,據了解有40餘位立委及苗栗縣長鍾東錦出席,外界傳言餐會主題有關《財劃法》,由顏清標出面為台中市長盧秀燕宴請全國立委,但顏寬恒強調,純粹是私下聯誼,邀大家到鄉下走走,沒主題。