20241001張競

軍紀廢弛 始於朝政崩壞

焦點評論

image
(圖/總統府提供)

 媒體報導賴清德總統在總統府內主持將官晉任勗勉典禮後,總統府循例舉辦茶會;但因幕僚溝通聯繫不周,致使出席軍職人員未遵軍人禮節,在禮節上有所疏失,受到層峰責難,傳聞嚴重到讓三軍統帥怒罵晉任將官「看見三軍統帥為什麼不站好」等難堪用語。

 媒體報導後,由於所述情節離奇,國防部隨即發布下述新聞稿予以否認。不過此事顯然引發各方關注,對於國軍將領會受到總統府幕僚指引誤導,面對三軍統帥,未遵軍人禮節,普遍讓人覺得不可思議。儘管國防部已公開否認此事,但若媒體報導內容屬實,絕對是綱紀廢弛嚴重警訊。

 若真有此事,絕對不是單純軍人禮節疏失問題,而是整體指揮架構失序。總統府幕僚並無權責指揮在茶會現場國軍將領如何恭迎三軍統帥,國軍講求程序、步驟與要領,在賴總統蒞臨會場時,如何恭迎必須遵循軍人禮儀規範。

 若要臨時調整變換,就必須依據指揮權責,依循指揮架構,由軍事體系在場最高階首長,若非部長就應是由參謀總長當場定奪,絕對不是閉著眼睛,完全讓總統府幕僚牽著鼻子走。要是在座國軍將領面對總統府幕僚所建議方式,不符軍人禮節卻不知立即請示,這種水準不要說是不夠格擔任將官,恐怕連基層部隊士官都不夠資格。

 遵循指揮體制與權責事涉作戰指揮責任,海軍專送任務艦、空軍專送任務機,不論搭乘長官階級多高,只要不具備指揮權責,就不能指揮專艦與專機行動。舉例來說,空軍派機載送海巡署高級長官前往東南沙視察,若是發現預定目的地存在異常敵情威脅,此時海巡署高級長官打退堂鼓,要求專機放棄任務回航,若是專機機長未獲權責上級同意,就放棄專送任務返航,必定會被法辦。

 同樣若是海軍陸戰隊高階長官搭乘海軍專送任務艦,前往烏坵視察部隊,就算遇到極端氣象變化或是敵情威脅,是否要繼續執行原任務,艦長是聽從本身指揮體系命令行事,不論搭艦長官階級再高,只要不具備指揮權責,艦長胡亂依其指示行動,保證也要面對軍法懲處。

 所以整個問題絕不是軍人禮節疏失那樣單純,而是指揮體制喪失章法所致。身為三軍統帥首先要反省為何會出現如此嚴重偏差,而不是受到情緒主導,讓怒氣掌控思維。

 孫子兵法強調:「主不可怒而興師,將不可慍而致戰。」若是將領們在基本禮節上真有這種離譜表現,三軍統帥現場輕描淡寫,保證會比疾言厲色開口罵人,在治軍立威上更有效果。(作者為中華戰略學會資深研究員)