20241001周忠菲

中美軍事對話應以共築和平為主

智庫論壇/專欄

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(圖/達志影像)

 中美軍事競爭關係,已成為中美關係的壓艙石,其重要性不言而喻。最近中國軍方赴美國夏威夷參加「印太防長會議」,成為熱門話題。與此同時,關於美國以「兩副面孔」執行對華政策,也激起討論。中美軍事對話在改善雙邊關係上具有正面意義。但美國在多邊層次,繼續利用聯盟體系遏制中國,作用是負面的。中美軍事對話,應排除干擾,以共築和平為主。

 繼蘇利文訪華後,中美兩軍互動明顯增多。先是不久前美國國防部副助理部長蔡斯受邀出席在北京舉辦的第十一屆香山論壇。中方在論壇期間還向美方贈送了繡有「和為貴」三字的旌旗。緊接著,中美兩軍負責人進行了視頻通話。

 9月18日至9月20日,中國解放軍南部戰區司令員吳亞男應美方邀請,率團赴美國夏威夷參加美國主導的「印太防長會議」(CHODs)。吳亞男還與美軍印太總部司令帕帕羅舉行了會晤。西方媒體稱,此次會晤體現了「坦誠」,意味著「中美兩軍就重新溝通,邁出了重要的一步」。

 中國軍方發言人張曉剛在答中國人民解放軍南部戰區司令赴美國夏威夷參會一事記者問時,闡明了中方對於中美兩軍關係的立場:「我們要求美方校正對華戰略認知,回歸理性務實的對華政策,切實尊重中方重大關切。在相互尊重、和平共處、合作共贏的道路上,與中方同向發力。通過坦誠、有效、建設性對話合作,推動兩軍關係穩下來、好起來、向前走」。中方使用了「校正」,「回歸理性」這樣的用詞。

 中美軍事對話,體現了中美軍方高層對「合則兩利、鬥則俱傷」的認知,這與美國政府多次表態,無意與中方發生衝突的意願也是一致的。美方邀請中國高級將領率團赴美,有利於進一步建立中美軍方級別的溝通管道,有利於緩和兩國軍事層面的緊張關係,也有利於發展中美關係。

 拜登上台以來,其對外政策的特徵,就是一手拿著財政撥款,一手挑起戰爭,外交政策為軍事機器的運轉服務。在對華政策上,常持「兩副面孔」,表現為「既要如此」,又要「如彼」,出爾反爾,已經不勝枚舉。拜登的對華戰略,骨子裡就是要把中國當對手、當靶子、當「假想敵」,通過聯合盟友施壓,對中國進行遏制,以顯示美國在印太,尤其是在亞太地區的影響力。

 9月22日,我們又看到熟悉的美式「套路」。在拜登老家舉行的美國、澳大利亞、印度、日本四國領導人會議上(依據新建的美日澳印「四國安全機制」QUAD的需要),由於「忘關麥克風」,美國宣稱的「中國咄咄逼人」,「中國威脅地區安全」的會議主旨,不脛而走。其實,拜登早就提出,應對中國的最好辦法,就是將中國定位為「唯一有能力全面挑戰國際體系的國家」。主張建立美國及其盟友的「統一戰線」,實現對中國的「圍堵」。現在拜登執政還有4個月,四國領導人會議成為以「中國威脅」為誘餌,穩住盟國的拜登外交,進行的「閃亮登場」。

 來自「多邊層次的圍剿」,還發生在台灣海峽。9月25日,就在中國火箭軍向太平洋試射一枚航程12000公里的洲際飛彈的當天,日本「漣」號驅逐艦、澳大利亞「雪梨」號驅逐艦、紐西蘭「奧特亞羅瓦」號補給艦,接連過航台灣海峽。值得警惕是,這是日本自衛隊首次過航台灣海峽。而日本宣稱「台灣有事,就是日本有事」。當天,中國人民解放軍宣稱,「對其全程進行了跟隨監管」。

 美國當地時間9月27日,中國外長王毅在紐約聯大期間,應約會見美國國務卿布林肯。王毅開誠佈公,指出美方不能總是以「兩副面孔」對待中國。指出美方既然多次表示無意同中國發生衝突,就要從根子上樹立理性對華認知。以慎之又慎的態度處理分歧,而不是動輒「從實力地位出發」,我行我素,任性妄為。對台海局勢,王毅強調,當前的最大危險是民進黨當局的「台獨」行徑。

 王毅的話,可以理解為中方對中美兩軍對話的態度,是「補台而不是拆台」。中美兩大戰區的負責人進行會晤,本身就是對減少地區衝突的努力。王毅也間接點出,中美兩國需要找到長久和平的共存之道。提醒美方:「不要在理性門檻」前戰略猶豫。(作者為上海台灣研究會研究員)