國際社會與全球南方

　「國際社會」與「全球各國」是國內與英文媒體常見但濫用的主詞。近期有國內媒體稱「世界各國」正在慶祝萬聖節，唯獨中共民警在上海取締奇裝異服；似乎跟「中國支持俄國侵烏在『國際社會』遭到空前孤立」的論述如出一轍。其實認真看一下各國的國情和宗教情況可知，這樣的新聞寫作廉價而偏頗。

　很多作者會情不自禁地用「國際社會」占據言論制高點，實際上只是指「跨大西洋共同體」。事實上，英國學派也被其他學者批評囿於歐洲中心主義的，沒有考慮西歐—北美以外國家的歷史經驗，以致於其「無政府的有序」只建基於全球化—大航海時代（其實即是殖民時代）以來的規範和理念；其核心有三：西伐利亞的主權國家體系、自由主義的市場經濟、個人主義的民主制度，可合稱「自由國際秩序」。

　但這些「規則為基礎」的秩序，一開始只適用於西方「文明國家」。意即殖民地和「東方專制」（如非洲、拉美、印度、中國、日本、朝鮮）因不夠文明或根本「野蠻」，不適用這些規則，而可以作為無主地或有限主權者加以侵奪。這是「雙重標準」合法化的歷史淵源，也是南北對抗、「第三世界」運動的起點。

　可能是「第三世界」過去具有排斥蘇聯／俄國的暗示，「全球南方」在21世紀變成更合適的非西方世界的代稱。不過在剛通過的2024金磚國家《喀山宣言》中，儘管新加入的土不太算「南方」，包括印尼與越南、泰國等其他12個新夥伴國，應是標準的南方國家。該集團尚未把自己直接等於「全球南方」代表，但習近平已表明金磚集團是「全球南方的第一方陣」。曾領導1955年「萬隆會議」的印度，更自詡為全球南方的天然領袖。

　苦於西方列強施加殖民主義的經驗，確是「全球南方」的共同身分，也是國際危機中，這些國家形式上會展現團結、集體發聲的原因。儘管主流經濟學家堅稱，西方殖民也帶來法治與產權制度，是經濟現代化成功的唯一保證。但包括東亞新興經濟體，也是用各具特色的方式，才在冷戰結構特許，使「國家」對「市場」具備高度自主性的條件下，獲得高速增長與現代化。所以當主流媒體以「國際社會」為名，對個別南方國家興師問罪，也時遭這些國家諷以「雙重標準」，制裁體制多事倍功半。結果是西方與非西方、南方與北方，都陷入道德相對主義的困境。

　台大學者石之瑜以「關係主義」取代現實主義的分析方法，可以發現不單是西方中心主義，事實上是國家中心論，導致「南北對抗」式的全球南方，最終難以得出南方大國政要們想要塑造、領導的「南方集團」。因為「南方」的殖民／後殖民共性，實際上同時共存於殖民者與被殖民者，而不限於地緣政治的空間劃界，也不具有固定的「北方」作為他者。這種「關係」存在並超越以國家為中心的「國際」社會，所以「北方」要把「南方」綁定為可爭取的安全化資源，會遇到不選邊、不合作。發生如以巴衝突時，也有「北方」會脫隊，投票支持「南方」。（作者為國立台灣大學政治學系教授）