出訪考題 賴與美建立互信的起點
首以總統身分訪南太 華府給過境夏威夷、關島而非本土 顯示尚需更多觀察
賴清德總統今啟程赴南太友邦訪問,這是首度以總統身分出訪,在敏感時機出門、又過境美國,不僅中國大陸緊盯,也是美國給予賴清德的一場考試。而不再只有「穩健」,還有「積極配合」,是賴清德這張考卷的答案,讓美國信賴台灣,也是賴此行的重要目的。
2024總統大選賴清德當選,才結束沒幾天,南太平洋島國諾魯共和國就與中華民國斷交,投向中國懷抱,顯示大陸警告意味濃厚。賴清德這次首度以總統身分出訪前,傳8月時就要啟動,卻因為正值美國大選,競爭激烈、氣氛詭譎,遲遲沒有下文。
此外,這次賴清德宣布出訪後,《路透》就報導,國安官員評估,中國大陸可能在未來幾天,以賴出訪及過境美國為由,在台灣附近展開軍演。
中共今年分別在5月發動「聯合利劍-2024A」及10月的「聯合利劍-2024B」軍演,時間點一個在我總統就職月份、一個則是國慶日當月,不難看出,針對性很強。
相較之前陳水扁、馬英九、蔡英文,三人首度當選總統後,出訪的時間都落在6或8月,賴清德的「起步」卻是比較晚。而且選擇訪問南太、過境點在夏威夷、關島,非美國本土,不像三位前總統,首任都以訪問中南美洲、過境美國本土的路線,顯示賴清德的個人色彩鮮明,外交尚需給予更多的觀察。
賴清德這次「繁榮南島智慧永續」之行,正值美國總統政權交接期,又逢感恩節,但是美國願意放行,釋出善意,也顯示美中之間的競爭中,槓桿操作的痕跡。
賴清德在副總統任內,兩次出訪中南美洲、過境美國本土,尤其一次還以總統參選人身分出訪,兩次的表現,也相當穩健,尤其在台美關係良好的情況下,賴清德低調又不失尊嚴,美國也給予不錯的評價。
不過隨著賴清德當選總統,掌握真正的權力,這趟出訪,已不再是美國對台灣未來領導人的面試,而是紮紮實實真正領導人的考試,副總統時期出訪的「穩健」,只是最基本的而已,未來四年,華府與賴清德的互動,北京的反應如何,從川普建議烏克蘭上談判桌,否則斷軍糧的態度,賴清德這次出訪顯然身負讓美國信賴台灣的重任,也是給自己以總統身分在外交上的態度做出定位。