最惠國待遇存廢 上海美商焦慮

　川普贏得美國大選後，美國國會日前首次建議取消中國的永久正常貿易關係（PNTR）地位，此舉引發在華美商憂心。上海美國商會會長鄭藝表示，過去為中國爭取最惠國待遇時，很多美資企業都出過力，最終促成，但現在又面臨失去這一正常貿易待遇的可能。

　大陸觀察者網報導，鄭藝在由復旦大學美國研究中心主辦的「上海智庫論壇2024」談及上述話題。他說，未來3到5年，美資企業在華經營最關心的有3點，包括第一，中美關係；第二，中國經濟的復甦發展；第三，中國國內競爭壓力大，外資優勢變得不再明顯。

　在談及中美關係對在華美資企業的影響時，鄭藝首先提到接下來川普可能發起的貿易戰。他認為，增加關稅會成為川普2.0時期處理經貿問題的主要工具，其中包括第一，針對中國對美出口商品徵收多達60％的關稅；第二，取消中國PNTR地位；第三，阻止中國商品透過第三國轉口至美國。

　「現在美國國會有些人在推動取消中國的PNTR地位，我很擔心，因為一旦通過，會形成立法，很難改變」，鄭藝指出，當年為中國爭取最惠國待遇的時候，很多美資企業都出過力，最終促成中國的最惠國待遇，可現在又面臨失去這一正常貿易待遇的可能。

　1999年中美就中國加入世貿組織（WTO）達成雙邊協議，2000年9月，美國會通過給予中國PNTR地位的法案。2001年12月，美國正式宣布給予中國PNTR地位。

　當地時間11月19日，美國會「美中經濟暨安全檢討委員會」（USCC）向國會遞交2024年度報告，首次建議取消中國的PNTR地位，後者長期以來被視為中美貿易關係的基石。隨著共和黨拿下參眾兩院多數席次，川普全面執政，此案通過的可能性大增。

　目前，美國對非最惠國關稅平均稅率為42％。如果美國取消中國PNTR地位，疊加301條款下約20％的關稅，則對華平均關稅將升至60％以上。