歷經風雨 願兩岸春暖花開

　賴清德當選、川普回朝，去年曾被輿論視為台海兵凶戰危之年。但正所謂關關難過關關過，輕舟已過萬重山，兩岸關係不僅沒有墜入曾令外界高度擔憂的戰爭陷阱，還呈現出新的生機與活力。沒有理由不會相信，只要雙方執政者秉持初心、為民造福、共創和平，蛇年的兩岸關係必然經歷風雨，迎接彩虹。

排除障礙 恢復陸客來台

　2016年5月民進黨重返執政後，兩岸關係進入了競爭大於合作、對抗多於對話的風險期。如果回顧這9年的兩岸關係，自2016年起梯次下行，到了2022年進入「築底期」。一方面，當時兩岸人員往來因疫情封關而瀕臨斷絕，雙方民間社會的熟悉感、信任感、親近感跌至冰點；另一方面，當年大陸首次舉行圍台軍演，引發外界對中共對台動武的高度疑慮，所謂「武統時間表」甚囂塵上。

　在此後的2023年，兩岸關係進入「休養生息」的一年，從復航小三通開始，兩岸艱難地走上了疫後民間交流的復甦之路。到了2024年，兩岸人員往來從300多萬人次繼續恢復到400多萬人次，兩岸貿易額也從近2700億美元回升至近3000億美元。可以說，民間、經貿兩大紐帶，在對沖兩岸戰爭風險、維護台海和平穩定方面的不可替代作用被再度充分證明。

　在兩岸民間、經貿紐帶的穩定之下，過去一年的兩岸關係，經受了兩重考驗、抵禦了兩重風險：其一，過往獨派色彩濃厚的賴清德當選總統並就職，但他不僅沒有在法理層面改變兩岸現狀、顛覆中華民國憲政體制，而且提出希望從恢復觀光、學位生開始，逐步實現台海和平共榮。同時，在民進黨總統票不過半、國會席次不過半、地方執政不過半的限制下，在野陣營和地方縣市成為兩岸交流的主力與動力，主流民意力挺和平交流，舒緩了紅綠之間意識形態的緊張。

　其二，川普勝選並重返白宮，主要聚焦對內整頓、清算前朝政策路線，經貿大棒目前看來也只是高高舉起、何時落下還未有定論，美中關係並未如一般預期的立即掀起驚濤駭浪，雙方維持理性溝通，尚未做出真刀真槍攤牌的姿態。更重要的是，即便川普執政團隊以抗中鷹派居多，但川普本人自我約束在台海議題的言行，台灣在美中爭議清單中的優先次序似有逐漸下降之勢。外界曾一度預期台灣獨派與美國鷹派「合流」的場景，沒有出現。

　從美中台大三角架構分析，便可發現過去一年台海情勢處於微妙平衡、沒有顛覆的局面，主要取決於三個因素：賴清德政府的兩岸政策「有戰術而無戰略」，戰術上是「反統戰」和「維持交流」並行，戰略則延續蔡政府，並未有明顯更改；川普政府的對中政策「戰略清晰但戰術模糊」，反而給短期內的美中情勢帶來「不確定中的確定」；而北京對台、對美「戰略一貫，戰術兩手」中，均不約而同地增加「軟的一手」運用，「硬的一手」則屬於預備性措施，如對台《懲獨22條》目前看來只是政治表態動作。

避戰謀和 對話取代對抗

　新的一年，兩岸關係處於四大利多環境：台灣尚未進入選舉年，美國川普政府仍聚焦內政，大陸以提振內部經濟與社會活力作為首要，俄烏中東等國際戰事有望中止。兩岸關係應該更加積極有為，雙方應抓住「一頭一尾」，令兩岸重新走上相向而行的和平大道。「一頭」是指，大陸團客來台觀光應在年初取得實質突破，並在上半年兌現。「一尾」是指，年底「馬習會」10周年應該成為兩岸關係改善的標誌，雙方應秉持互諒互信，從現在起開始規畫。

　恢復陸客來台的潛台詞是「要客機不要戰機，要商機不要危機」，這是兩岸避戰謀和的生活化語境，北京宜不拘小節，台北則要順應大勢，排除各自障礙，盡速讓首批陸客重返寶島。賴清德3日出席台商春節活動表示，兩岸應該要以交流取代圍堵，對話取代對抗；特別是在國際情勢變化多端的時候，應該要好好交流對話。

　雖然短期內兩岸政治矛盾難解，但雙方應以「馬習會」10周年為契機，實現授權特使的互訪或會晤。賴總統更應落實自己對兩岸的期許，比照上月委請韓國瑜院長率團訪美的成功經驗，構築「兩岸和平、朝野和諧」的善意循環。（系列完）