配合川普 潛艦國造可能改特別預算

　賴清德總統上周宣示將以編列特別預算方式，將國防預算占我國國內生產毛額（GDP）比例，提高至3％以上。國安人士17日透露，國防部會將既有軍購計畫，列入特別預算，爭取今年內通過，一般預算的空間可騰挪出來做更多軍事採購，目前國防部正規畫中。據了解，台美雙方會盡速協商新增的軍售案。

騰出一般預算空間 利擴大軍購

　依國安人士的說法，研判賴政府特別預算的編列有2種方式，一是將已編列在國防預算的重大軍事投資案，如潛艦國造預算2840億元、岸置魚叉飛彈系統預算866億餘元等改成特別預算。另一種是比照前總統陳水扁於2004年所提3項軍購特別預算，將台美重大軍售案包裹在一起編成特別預算。若自2026年度起，國防預算要占GDP3％，行政院須先提出特別預算條例草案，經立法院審議通過後，在編列2026年度中央政府總預算案時，同步提出特別預算，在8月底前送進立法院審議，才趕得及在今年內通過。

　川普近日要求檢視貿易夥伴對美國的不對等措施，賴清德14日立即召開國安高層會議，強調會持續國防改革，建立全社會韌性，並以特別預算方式，讓國防預算達到GDP3％。國安人士昨日表示，面對威權主義集結問題，台灣在當前總體防衛工作上，提升國防預算至關重要，賴清德提出「國防預算達到GDP3％」是重要宣示，持續對國際社會釋出訊息，台灣具有強烈自我防衛的決心。

軍費達GDP3% 展自我防衛決心

　據了解，國防部會在既有軍購計畫中，依當前總體防衛所需，列出優先項目提列至特別預算，並把一般預算空間騰挪出來，做更多採購或必要規畫。

　國安人士坦言，提高國防預算當然有一部分是回應美方需求，以因應目前的形勢，我方也曾與美方溝通，讓對方了解台灣自我防衛的決心。國防部正在盤整哪些能力及裝備具急迫性、必須優先建構，將其拉進特別預算中，希望能在最短時間內提出，並爭取在今年內通過。

　由於2025年度國防預算加特別預算及非營業特種基金，整體國防支出占GDP的2.45％，其中，特別預算為904億元；因此賴清德提出國防預算要占GDP3％，就特別預算來說，至少每年支出要超過千億元，另同步大幅增加國防預算，才能達標。主計總處估算，2025年GDP為26.8兆元，國防預算占GDP3％，約為8040億元。若以今年為例推估，整體國防支出為6740億元，換言之，還有1300億元的增加空間。

特別預算需年逾千億 才能達標

　若採已編列國防預算的重大採購案改為特別預算，以潛艦國造為例，分14個年度，每年僅200億元；岸置魚叉飛彈採購案，今年編列249億餘元、2026年與2027年各編229億餘元、215億餘元。潛艦加魚叉飛彈，每年才400億元，而且岸置魚叉飛彈採購案的付款高峰期就在這3年，因此，還需再找重大採購案或中科院研製案併在一起，才能讓特別預算每年平均支出達到千億元。

　川普上任後，我三軍已開始檢討優先採購武器項目，包括空軍爭取採購6架E-2D空中預警機，海軍有意採購10架MH-60R反潛直升機，陸軍將重新建案採購M109A7自走砲等，這3項軍購合計僅1000億元，預料台美雙方會盡速協商新增的軍售案。

　「海空戰力提升」與「新式戰機採購」等2項特別預算案合計691億元，將在明年執行完畢，軍事專家揭仲曾提醒，這2案執行完畢後，行政院還要再編一個重大「新武器採購特別預算」，才能讓整體國防支出占GDP3％。國防部表示，有關具體建軍規畫項目，國防部在完成建案程序並獲賦預算前，援例不對外公開。（相關新聞刊A3）