社論／操控社運 民進黨縱容外資介入

　銜川普總統之令，美國政府效率部長馬斯克終結了於1961年成立的「美國國際開發總署」（USAID），連帶揭露台灣特定民間社團與非政府組織（NGO）間接得到USAID金援，以及民進黨政府對「境外敵對勢力」布下天羅地網，但對來自美國的境外勢力卻是門戶大開，使其對台灣重要社會議題的發展扮演幕後藏鏡人的角色。

美國勢力滲透公民社會

　據媒體報導，這些台灣社團固定得到美國億萬富豪索羅斯創設主持的「開放社會基金會」（OSF）奧援，雖然OSF發表聲明否認接受USAID金錢資助，但美國保守派智庫傳統基金會也發表報告，指稱USAID發現索羅斯是「在一些國家推動激進議題」的「理想夥伴」，因此，相關台灣社團很難撇清間接得到USAID金錢的指控。

　根據OSF官網取得的資訊，2016年至2023年間，至少有11個台灣團體從OSF獲得總計370萬3726美元（約1.2億台幣）的資助，包含廢死聯盟、台灣同志諮詢熱線協會、性別平等教育協會、台灣人權促進會、事實查核中心、婦女新知基金會、左轉文化協會、台灣彩虹平權大平台協會、冤獄平反協會、台灣環境法律人協會及加州大學柏克萊分校董事會等。

　單就金額與團體數目而言似乎微不足道，加上台灣普遍「親美」心態，這個現象並未受到普遍關切。只有「事實查核中心」說明贊助來自「開放社會基金會」，而非來自USAID，殊不知索羅斯與USAID之間的關聯難以切割；至於其他團體與民進黨政府對此根本毫不介意。

　但無論從外交、法律及社會層面分析，台灣非政府組織接受外來政府金援絕不可等閒視之。首先，非營利組織或非政府組織蓬勃發展已成為與「公部門」和「私部門」鼎足而立的第三部門；以民間社團為骨幹的公民社會也和市場經濟、民主政治成為現代社會的3個構成部分。因此，社會團體的正常健全發展以及有效管理是個重要議題。

　其次，無論USAID或OSF選擇金援的對象顯然有其特殊考量與政治目的，傳統基金會報告指出，歐巴馬政府經常將USAID援外計畫工具化，用來提升無法在美國社會形成共識的議題，如跨性別權益與同性婚姻。

　據報導，接受美國金錢支持的台灣團體中，「台灣彩虹平權大平台協會」收到的40萬美元是單筆最高金額；總額則以「台灣同志諮詢熱線協會」的4筆90萬美元為最多。

　另外，得到USAID或OSF青睞的，清一色都是親民進黨的團體，政治色彩濃厚，有的甚至被視為是民進黨的側翼，代表了民進黨政府不但在國防、外交上唯美國馬首是瞻，美國的勢力也進入了台灣公民社會，成為引領社會議程、帶風向的黑手。

台美價值聯盟搖搖欲墜

　在法律層面，無論是非營利組織、非政府組織、基金會等民間社團都須向主管機構及稅務局確實申報財務狀況，特別是能否接受來自海外的資金應有相關的法律規範與管理機制，然而這些基金會或協會是否落實執行，到目前為止民進黨政府從未向國人說明。

　民進黨執政以來透過《反滲透法》與「國安五法」百般限制、阻擾兩岸溝通交流，對於美國資金介入台灣社會、政治運動卻是無為而治，這是民進黨的「逢美必軟」造就了今天這個局面。我們不可忽視USAID或OSF在國際社會有許多爭議，本世紀初期的美國輸出「顏色革命」，干涉他國內政、推動多元性別和另類價值，都有他們的身影。即使不在台灣搞革命，但他們一面倒向民進黨、激進自由派色彩鮮明的公民團體，不僅不會使台灣民主健全發展，反而製造分裂對立。

　其實台灣公權力對境外勢力資金並非完全束手無策，《遊說法》、《政治獻金法》、非營利組織管理機制、國際金融監理乃至稅務機構都可發揮作用，關鍵是主政者要擺脫逢美轉舵、自我矮化的心態。

　民進黨喜愛標榜與美國民主自由理念一致，但川普視USAID的目標為敝屣，台美民主自由價值聯盟搖搖欲墜，民進黨的對美政策頓失重心，為了迎合主張「交易式外交」的川普，必須全面調整政策。亦步亦趨追隨美國，一路走來實在辛苦，這也是國家領導人缺乏智慧與宏觀的代價。