李強：完善促進兩岸經文交流制度

　大陸十四屆全國人大三次會議5日上午舉行開幕式，大陸國務院總理李強在《政府工作報告》中談到涉台問題時表示，「完善促進兩岸經濟文化交流合作制度和政策」，大陸資深涉台學者包承柯解讀，這是首次寫進報告，意味今年對台工作的重中之重。陸委會認為，今年涉台內容與去年差別不大。

　李強的《政府工作報告》倒數第三段提到涉台問題，口頭版報告的內容是：「我們要堅持貫徹新時代黨解決台灣問題的總體方略，堅持一個中國原則和『九二共識』，堅決反對台獨分裂和外部勢力干涉，推動兩岸關係和平發展。完善促進兩岸經濟文化交流合作制度和政策，深化兩岸融合發展，增進兩岸同胞福祉，堅定不移推進祖國統一大業，攜手共創民族復興偉業。」

　上海東亞研究所副所長包承柯指出，「完善促進兩岸經濟文化交流合作制度和政策」首度寫入報告，意味著大陸方面會在對台政策和交流機制上，做得更完善、更細緻，讓台灣民眾到大陸發展時，可以享受到與大陸民眾同等待遇的政策環境，「讓台灣同胞來大陸的時候更便利、更便捷，好像回到自己家一樣。」

　包承柯舉例，在2月25日至26日的中央對台工作會議結束後，福建省2月26日隨即公布第四批惠台政策措施17條，包括便利台胞線上換領和補領台灣居民居住證、試點台灣業者設立節目製作公司、支持台胞到寧德鋰電行業就業發展等優惠措施，就是明顯的例子。

　雖然陸方積極展開兩岸民間交流或單方面推出惠台政策，但民進黨政府近期接連推出嚴審嚴查措施，包括宣布要嚴查台灣人申領大陸居住證，教育部也先後公布兩批大陸高校名單，禁止台灣學校與其交流、拒絕採認學歷等。

　包承柯認為，這是賴清德政府在執行台獨分裂政策，要在台灣社會形成仇中、反中的心態和氛圍，製造輿論、煽動兩岸的對立情緒。「雖然民進黨當局可以通過行政手段阻撓兩岸民間交流，但大陸就更應該透過機制化的交流互動，形成民間有效的溝通管道。」

　此外，今年是大陸頒布《反分裂國家法》20周年，包承柯表示，雖然在政府工作報告中沒有白紙黑字提到，但今年大陸相關單位應該會舉行紀念活動，讓外界了解大陸一貫反獨促統的立場。

　陸委會分析，今年大陸的政府工作報告涉台部分的內容與去年雷同，並無特殊變化，政府將持續關注中共兩會期間相關動態。