社論/談判迎合川普 恐重創台灣經濟

面對美國總統川普的關稅威脅,台灣奉上台積電1650億美元的「投名狀」,卻換來32%的對等關稅;為搶搭談判列車,民進黨政府重蹈覆轍,棄守經貿防線,這種缺乏全盤思考、規畫,曲意迎合川普的策略無法化解危機,只會對國家利益與人民福祉造成更大傷害,國家領導人卻叫國人吃苦當吃補。
急就談判 棄守經貿防線
川普日前在全國共和黨國會委員會晚宴宣稱,「各國爭相拍我馬屁」請求協商,「拜託、拜託,達成協議,我會做任何事情」。台灣果然名列第一波談判之列,於11日舉行台美視訊會議,目前僅知討論議題包括:對等關稅、非關稅貿易障礙、出口管制等,會談時程、層級、具體內容與效果諱莫如深,民進黨政府逢美必軟,可想見在川普極限施壓之下毫無抗拒能力。
對86個國家及地區的對等關稅是川普政府片面、主觀的認知與估算,並無科學根據,更不符合國際貿易基本規範,在美國內部都遭到強烈批判,認定只會導致通貨膨脹、經濟萎縮,甚至大蕭條。眼看全球股市崩盤、債券殖利率飆升,川普髮夾彎,暫停實施對等關稅90天,只一體適用10%基本關稅。
至於電腦、智慧型手機、半導體製造設備、積體電路等產品「歸入半導體」,暫時豁免對等關稅,充分說明了盛氣凌人的川普政府對許多細部問題尚未定案,隨時視情況彈性調整,這是典型川氏「交易的藝術」,賴政府為營造台美關係無礙的政治考量輕易就範。
從台積電到美國投資,賴清德匆促提出對等關稅的5項因應策略,乃至談判團隊急就章上陣,顯示政府團隊在壓力之下無法謀定而後動,輕率亮出手中底牌。零關稅、包括軍事項目的大採購、對美大投資、排除非關稅貿易障礙,解決高科技管制與洗產地問題等,尚未上談判桌就丟盔卸甲,難怪許多業者與專家質疑,台灣明明有許多政策工具,卻被棄置一邊涼快。
零關稅代表守護農民權益多年的關稅防線全面潰散,稻米進口「關稅配額制」走入歷史,廉價加州米在台灣市場更具競爭力,農業部12日再度聲明,會秉持維護產業競爭力、穩定永續發展、確保農民權益3大原則,前後不一致的立場如何在談判上與美方交涉。
美國貿易代表署於3月31日公布《2025年對外貿易障礙報告》,再次點名台灣對美豬、美牛、馬鈴薯、稻米、基改食品、米酒稅率等限制為「不必要的貿易障礙」,甚至要求取消學童營養午餐不得使用基改食物的禁令。依照目前的談判策略,不久的未來美牛、美豬很可能在免於標示之下全面開放進口,台灣的食安防線全面瓦解。
門戶大開 食安防線瓦解
大家心知肚明,關稅只是工具,川普祭出史無前例的關稅政策,除了促成協議與提高稅收可能奏效,卻賭上美國和全球經濟衰退與美國信用破產的風險。至於台灣,川普不僅要縮小貿易逆差,更要迫使台灣半導體、資通訊高科技的產業鏈移植美國,重振美國製造業,創造更多就業人口,即使沒有掏空台灣,也重創台灣經濟命脈。
對應川普的關稅牌和反覆無常,賴政府的戰略思維與設計漏洞百出,禁不起檢驗,號稱全球布局,卻缺乏整體性考量,去年台灣對中國與美國出口占比分別為31.7%與23.4%,賴政府竟要「脫中入北」,同時大幅縮減對兩個最重要市場的出口,除非找到替代市場,台灣就要承受貿易逆差;「在最惠國待遇」原則之下,對美國貨品零關稅及全面開放市場將適用於其他國家,台灣國內產業是否能承受衝擊?除了經貿領域,據報導,美方有意擴大戰場,鎖定匯率與台灣擁有的龐大美國債券,台灣將更難以招架。
更重要的是,在賴政府毫無保留向川普輸誠之後,迄今無法獲得美方任何積極的政治訊號,一場不透明的視訊會議無法消除人民與市場的焦慮。「非紅產業鏈」、「台灣+1」、「立足台灣,布局全球,加強美國,行銷全世界」只是空洞的政治口號,賴總統罔顧民瘼,脫口而出呼籲台灣人「吃苦當吃補」,才是他的真心話。
川普發動的關稅戰、貿易戰且戰且走,目前只是序幕,假如賴政府不能痛定思痛改弦易轍,台灣產業遭殃、經濟沉淪,人民繼續吃苦將是難以避免的結局。