產創三讀祭國安 海外投資限縮

寒蟬效應來了！立法院會昨（18）日三讀通過《產業創新條例》部分條文修正草案，除投資抵減項目範圍增加「AI(人工智慧)」及「節能減碳」，可抵營業稅上限金額翻倍到20億元。更加嚴廠商海外投資，新增「特定國家或地區」、「特定產業或技術」範圍，都需事先經主管機關核准，違者得令其撤回，否則處最高千萬罰鍰。

　由於工總先前曾反彈，所謂特定國家、技術條文規範不明確，有「空白授權」疑慮，對企業營運構成嚴重衝擊。經濟部昨表示，特定國家或地區、產業或技術、金額等規定，將會廣納各界意見，在6個月內完備子法訂定。另會同財政部，也會在子法中提出AI及節能減碳項目適用範圍、投資新創事業相關規定、國家重點發展產業適用範圍。

　《產創條例》部份條文去年底落日，歷經修法討論，終於在昨日通過。新法延長5年，回溯今年1月起，一直到2029年適用。這次修法有三大重點，包括「投資抵減範圍擴大」、「增加新創募資機會」及「避免關鍵技術外流」。

　原抵稅項目產創條例10之1，是針對智慧機械、5G軟硬體、資安防護等，對相關技術與設備支出，給予金額15％以內，上限10億台幣，抵減當年度5％營所稅，或分3年每年各3％。因經濟情勢變化快速，這次修法新增「AI」、「節能減碳」也可抵減，金額上限從10億元同步拉高至20億台幣。

　另為加大投資新創事業力道，三讀給予天使投資人租稅優惠，投資對象為5年內新創事業，若投入的產業範圍屬於國家重點發展業者，每年可減除總額由300萬元提高到500萬元。

　避免關鍵技術外流上，原本到國外投資「達一定金額以上者（超過15億元）」才要事前審查，這次產創條例第22條增加，於「特定國家或地區」、「涉及特定產業或技術」，也都要要事前向中央主管機關申請核准。而主管機關得全部或一部分不予核准，或給予附款（附帶條件）核准，包括影響國家安全、對國家經濟發展有不利影響、有重大勞資糾紛尚未解決等都在內。公司未申請核准即投資，可處5萬元以上100萬元以下罰鍰。再不改正、撤回投資者，罰緩提高到50萬至1000萬元。