對等關稅衝擊 新南向投資急凍

川普2.0對等關稅讓東南亞成重災區，台商供應鏈移轉受衝擊，也衝擊我推動多年的新南向政策。2024年我對新南向18國共投資87.6億美元，創下新高。但今年第1季僅10億美元，年減近6成，創3年來同期最低，又碰上美國高關稅，專家一致認為今年新南向投資將下挫，投資進入冷卻期。

前總統蔡英文2016年推動新南向政策，透過經貿合作、人才交流、區域鏈結等多管齊下，想在中國市場外，找出新的區域合作夥伴。剛好遇到川普1.0，推波助瀾把大陸台商供應鏈移往東南亞與台灣，當時我對新南向投資件數與金額連幾年走高。

新南向18國市場廣大，涵蓋東協10國、南亞6國，以及紐澳。2024年出口當地1035億，年增近15%，主要受惠於國內半導體產業動能。投資方面，對18國共核准87億美元案件，金額創下歷史新高，是連3年上升。台商布局最多的國家是馬來西亞、泰國、菲律賓、越南、新加坡等。不過新南向18國來台投資，2024年卻低迷，僅有4.8億美元，較前一年大跌8成，顯然我招商部分有所不足。

值得注意的是，2025年第1季我對新南向投資僅繳10.7億美元，比去年同季年減59%，是2023年以來，3年來同期最低。雪上加霜碰到川普對等關稅出爐，越南被課46%、柬埔寨49%，泰國、印尼也都30幾趴，成為重災區。雖然關稅延緩3個月實施，但陰霾已籠罩。

一位智庫產業顧問直言，川普關稅帶來的不確定性，台商現在策略多採「停看聽」，去年對新南向投資高峰不可能重演；中經院區域發展研究中心主任劉大年則認為，南向國家投資確實可能減緩，但東協仍有龐大內需市場，建議新南向政策仍可持續，但模式要調整深化，並趁現在時機來好好檢視，開發其他國家。

對於關稅陰霾，經濟部則表示，新南向仍會持續推動，畢竟東協有內需市場。外貿協會指出，美國市場築起高關稅，此時更需要其他出口市場，帶領廠商到東南亞拓銷計畫不會變。