立院法制局：兩岸條例無就學限制

　台灣1名高中生報考國防醫學院，因在南京出生被取消錄取資格，立法院法制局針對該案公布研析報告指出，《兩岸人民關係條例》有關設籍限制，只限制不得擔任情報或國防機關人員的「就業」條件，尚非不得報考軍事院校的「就學」限制規定。軍事院校學生不具現役軍人身分，沿用對現役軍人的設籍限制規範也不合理。

　有師大附中學生日前申請就讀國防醫學院，卻因其出生在南京市，本人只有18歲，未入本國籍滿20年，遭到撤銷錄取資格，引發爭議。

　法制局日前公布「從軍設籍限制相關法制研析」報告指出，《兩岸條例》第21條第1項規定，「大陸地區人民經許可進入台灣地區者，除法律另有規定外，非在台灣地區設有戶籍滿20年，不得擔任情報機關人員或國防機關志願役官兵、義務役軍官、文職、教職及國軍聘雇人員。

　不過該條文中「設有戶籍滿20年」的條件限制，法制局指出，這是針對涉及國安之情報或國防機關的現役軍人或文職、教職及國軍聘雇人員，基於其職務或身分特殊性及機敏性，所訂定的特別「就業」條件限制，不是不得報考軍事院校的「就學」限制規定。

　法制局表示，《兵役法》已刪除「受軍官、士官教育者，在教育期間，依其在學時之階級為現役士兵或現役士官」的規定，換言之，軍事院校在學學生除原已有現役軍人身分者外，已不視同現役軍人，若《軍事教育條例》沿用過往對軍事院校學生視同現役軍人的設籍限制規範，並不合理。

　雖然相關法規主管機關「有權解釋」，但法制局強調，解釋或適用結果，不能逸脫於一般人正常合理期待，一般高中生報考軍事院校年齡約為18歲，即使一出生即在台灣地區設有戶籍，也無法成就「在台灣地區設有戶籍滿20年」的條件，沿用對現役軍人的設籍限制規範不僅不合理，且難以符合一般國民的正常合理期待。