20250610林宛彤/綜合報導

美國民兵 平時民間 戰時上場

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加州國民兵在抗議聯邦移民清查活動中攜帶盾牌。(路透)

 美國國民兵作為美國軍事體系中的後備力量,兼顧地方應變與國家戰備,是一支「平時民間、戰時上場」的特殊力量,長期在國內外擔當起應急與軍事任務的重責大任。國民兵分為陸軍與空軍,截至2023年9月,人數合計約42萬人。

 國民兵的歷史可追溯至殖民地時代。陸軍國民兵成立於1636年,是美國歷史最悠久的武裝部隊之一。根據美國《憲法》,各州、華盛頓特區及海外領地皆可設國民兵,運作經費由聯邦與州政府共同承擔。各州州長或指揮官有權根據州法動員國民兵,處理如天災、暴動等緊急情況;聯邦政府則可在特定情況下調遣國民兵。

 國民兵在和平時期不隸屬於國防部,僅接受其指導與資源支持。在組織與使命上,國民兵與一般軍隊存在明顯差異。首先,國民兵成員多為兼職,通常每月只有一個周末受訓,加上每年2周的戰備演練;現役軍隊則是全天候待命。其次,國民兵擁有州與聯邦雙重指揮體系:平時由州長指揮,但面對國安需求時,總統可依法將其整合聯邦體系,調派全國或海外任務。

 911事件後,國民兵在海外軍事行動的參與程度大幅上升。據美國防部統計,2005年國民兵一度承擔近半數前線任務,分別占伊拉克戰事兵力的43%與阿富汗戰事的55%。當年有超過18萬名國民兵遍布全球各地執勤。

 2007年為止,駐伊拉克與阿富汗美軍中近3成來自國民兵或其他預備役部隊,顯示這支地方性武裝力量已成為美國軍事戰略中不可或缺的一環。

 國民兵亦具備深厚政治意涵。歷任美國總統有18人曾在殖民地或本州國民兵服役,包括陸軍國民兵的杜魯門與空軍國民兵的小布希。

 美國防長赫格塞斯也擁有國民兵背景。他大學畢業後曾於2004年被派往古巴,隨後又志願赴伊拉克,先後在巴格達與薩瑪拉參與軍事行動,2012年再度前往阿富汗擔任反叛亂教官。